유엔기후총회, 선진금 분담금 이견 끝 마무리…개도국 반발

[이데일리 김윤지 기자] 아제르바이잔 바쿠에서 열린 제29차 유엔기후변화협약 당사국총회(COP29)가 선진국이 기후 위기 취약국을 지원하기 위해 2035년까지 최소 3000억 달러(약 421조원)를 제공한다는 합의 끝에 24일(현지시간) 마무리됐다.

아제르바이잔 바쿠에 마련된 제29차 유엔기후변화협약 당사국총회(COP29) 로고.(사진=AFP)

이날 로이터통신에 따르면 밤샘 협상 끝에 COP29에 참석한 200개에 가까운 국가 대표단들은 이 같은 글로벌 금융 목표를 채택했다.

이번 합의는 구속력 없는 약속으로, 이에 개발도상국 대표들은 선진국들의 구체적인 약속을 요구하지 않았단 점에서 이번 합의를 비판했다. 또한 합의 규모가 연간 1000억 달러(약 140조원)를 제공하겠다는 선진국의 현재 약속 규모와 비교해 3배 수준이나 개도국 대표들은 역사적 책임 등을 감안해 선진국이 최소 연간 5000억 달러(약 702조원)의 부담을 져야 한다고 주장하고 있다.

인도 대표단의 찬드니 라이나 대표는 “이번 합의는 ‘착시 현상’에 불과하다고 말하게 돼 유감”이라면서 “이것은 우리 모두가 직면한 엄청난 도전을 다루지 못할 것이기 때문에 우리는 이 문서의 채택에 반대한다”고 밝혔다.

지난 11일 막을 올린 COP29는 당초 22일까지 개최될 예정이었으나 선진국 분담금에 대한 이견으로 갈등이 빚어지면서 이날 폐막했다. 전일 회의에선 일부 개발도상국과 도서 국가들이 회의장에서 이탈해 항의의 뜻을 표했다.

당시 소규모 도서국가 연합 의장을 맡고 있는 세드릭 슈스터 사모아 천연자원환경부 장관은 “현재로선 우리의 목소리가 들리지 않는 것 같다”고 반발했다.

이번 합의에 대해 사이먼 스틸 유엔 기후 담당 사무총장은 “이번 협정이 어려운 협상이었다는 점을 인정하면서 지구 온난화에 대한 인류를 위한 일종의 ‘보험’이었다”고 말했다. 그는 “이번 합의는 청정 에너지 붐을 계속 성장시키고 수십억 명의 생명을 보호할 것”이라면서 “물론 보험료가 제때 전액 지불되는 경우에만 효과가 있다”며 합의 이행의 중요성을 강조했다.

다음 기후 정상회담(COP30)은 2025년 브라질 북부 벨렘에서 열린다. COP30에서 각국은 향후 10년간의 기후 행동을 계획할 예정이다.

이번 COP29는 도널드 트럼프 미 대통령 당선인이 재집권에 성공한 가운데 열렸다. 워싱턴포스트(WP)는 “온실가스를 역사상 가장 많이 배출한 나라인 미국 대표들은 새로운 재정 목표에 기여하겠다는 확고한 약속을 하지 않았다”고 지적하면서 기후 변화 회의론자인 트럼프 당선인과 공화당이 장악한 의회는 국제 기후 원조에 비협조일 것으로 보인다고 내다봤다. 트럼프 당선인 집권 1기인 2019년 11월 미국은 파리협약에서 탈퇴했다.