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국방대학교는 최근 발표한 ‘21세기 핵 억제력:2018 핵 태세 검토 보고서의 작전 운용화’라는 제목의 보고서에서 “북핵 위협에 대응해 한국과 일본 등 아시아 파트너국과 핵 능력을 공유하는 방안을 추진해야 한다”고 밝혔다.
미국 현역 실무급 장교들이 공동 작성한 이 보고서는 미국과 북대서양조약기구(NATO)의 핵 공유협정을 사례로 들며 핵 능력 공유를 제안했다. 미국은 현재 핵무기를 보유하지 않은 독일, 터키 등 NATO 5개 나라와 핵무기 공유협정을 맺고 있다. 이 협정을 체결한 나라들은 핵전쟁 발발시 핵확산금지조약(NPT) 체제에서 탈퇴해, 자국에 배치돼 있는 미국의 전술 핵무기를 사용할 수 있는 권한을 부여받는다.
이어 “이런 방식의 핵 공유협정을 통해 대북 추가 억지 효과를 얻고 북한의 도발을 억제하도록 중국에 압력을 줄 수 있다”라고 설명했다.
다만 보고서는 “한·미·일 협정을 체결할 경우 정치군사적 제한 요소를 고려해 동맹국이 직접 미국의 비전략핵무기를 투사하는 이른바 NATO 식 모델을 그대로 모방해서는 안된다”고 했다. 한국과 일본이 핵무기 사용 결정에 참여할 수는 있지만 최종 결정은 미국이 해야 한다는 것이다.
이는 한국에 사드(THAAD)를 추가 배치해야 한다는 의미로 보인다.