돌고 돌아 제자리로 온 '대전 도시철도 2호선'…후폭풍 예고

[대전=이데일리 박진환 기자] 대전 도시철도 2호선 건설사업이 결국 원점으로 돌아갔다. 민선 4기 박성효 전 대전시장과 민선 5기 염홍철 전 대전시장을 거쳐 민선 6기 권선택 대전시장이 제각각 다른 노선과 기종, 건설방식을 고집한 결과 추진 10년째 표류 중이다. 이 사업은 민선 5기 시절 국토교통부와의 협의를 거쳐 기획재정부, 한국개발연구원(KDI) 예비타당성 조사까지 끝냈지만 권 시장이 취임과 동시에 건설방식과 기종을 변경한데 이어 노선까지 손을 대면서 2호선 사업 전망은 안갯속이다. 특히 기존 노선에 포함됐다가 노선 변경으로 배제된 지역을 중심으로 반발이 확산되고 있어 지역사회의 새로운 갈등요소로 부상했다.

6649억 투입해 2025년까지 37.4km 개통

권선택 대전시장은 28일 대전시청사에서 브리핑을 열고, 민선 6기 핵심사업인 도시철도 2호선 노선을 최종 확정·발표했다.

도시철도 2호선은 순환선으로 대전 중구의 서대전역을 기점으로 대동~중리동~정부대전청사~유성온천~진잠~가수원 등을 거쳐 다시 서대전역을 연결한다. 총연장 37.4㎞에 정류장 34개소, 차량기지 1개소로 총사업비 6649억원을 투입해 2025년까지 완전 개통한다는 계획이다.충청권 광역철도망과 노선이 겹치면서 1구간과 2구간으로 나눠 순차적으로 사업이 진행된다.

1구간인 서대전역~대동역~중리4~정부청사역~유성온천역~진잠~가수원역은 총연장 32.4㎞에 정류장 30개소, 사업비 5723억원이 우선 투입된다.

2구간은 충청권 광역철도와 교통수요 중복문제가 발생한 구간(가수원4가~서대전역, 5㎞)이다. 2구간은 1구간이 완공되는 2022년 이후에 착수해 충청권 광역철도망 구축사업과의 중복을 피한다는 방침이다.

권 시장은 이날 “대전 도시철도 2호선은 지역을 X축으로 연결하면서 순환하는 노선으로 확정했다. 기존에 추진됐던 지상고가 방식의 자기부상열차의 역간 간격이 1.2㎞인 반면 트램방식은 역간 간격이 800m 내외여서 시민들의 교통편의가 한층 좋아질 것”이라고 설명했다.

대전시는 도시철도 2호선 기본계획 공청회 및 대전시의회 의견청취를 진행한 후 중앙부처와의 협의를 통해 2018년까지 타당성재조사, 기본계획 변경 승인 등의 행정절차를 완료하기로 했다.

이후 2019~2020년 2호선 기본 및 실시설계를 발주, 2021년 착공해 2025년까지 1구간과 2구간 공사를 완료한 후 시운전·개통할 계획이다. 그러나 민선 5기 때 발표한 도시철도 2호선 노선에 포함됐던 지역이 이번 변경안에서 후순위 사업으로 밀렸고, 도안신도시 일부 구간도 배제되면서 이들 지역을 중심으로 반발이 일고 있다. 특히 이번 변경안에서 후순위 사업 구간으로 밀린 서대전역~가수원 구간은 충청권 광역철도망 노선과 중복돼 향후 추진이 불투명해졌다.

시장 바뀌면 도시철도 기종·노선도 바뀌어

대전 도시철도 2호선 사업은 민선 4기 박성효 전 대전시장 때부터 본격적으로 시작됐다. 당시 박 전 시장은 대전을 X축으로 연결하는 도시철도 2호서 노선을 확정했다. 그러나 KDI의 예비타당성 조사에서 경제성 부족을 이유로 탈락하면서 사업이 백지화됐다.

민선 5기 염홍철 전 대전시장이 취임후 재도전에 나섰다.

염 전 시장은 도시철도 2호선의 노선을 순환선으로, 기종은 자기부상열차, 건설방식은 지상고가로 확정, KDI의 예비타당성 조사를 다시 신청했다. 2012년 KDI는 대전 도시철도 2호선의 예비타당성조사 통과를 통보했고, 행정·재정적 절차 또한 완료됐다.

그러나 민선 6기 대전시장을 뽑는 지방선거에서 트램방식을 선거공약으로 내걸었던 권선택 대전시장이 당선되면서 상황은 180도 변했다. 취임후 권 시장은 도시철도 2호선의 기종과 건설방식 변경을 강행했다.

권 시장은 “트램은 도시철도망 확충으로 도심 교통난을 해소하고, 지역간 균형발전을 도모할 수 있는 대중교통의 핵심 아이콘”이라고 역설했다.

이번 변경으로 도시철도 2호선의 예비타당성 재조사는 불가피하다. 정부가 정한 예비타당성 규정을 보면 전체 노선과 건설비용의 10% 이내에서만 수정이 가능하다고 명시돼 있다.

도시철도 관련 한 전문가는 “충청권 광역철도망이 확정 고시된 지역은 도시철도 노선과 중복될 경우 한쪽은 포기해야 한다”면서 “2구간으로 나눠 충청권 광역철도망이 구축된 후에 건설하겠다는 말은 비현실적인 계획을 위한 계획일 뿐”이라고 말했다.

권선택 대전시장이 28일 대전시청사에서 브리핑을 갖고, 서대전역을 기점으로 대동~중리4~정부대전청사~유성~진잠~가수원~서대전역을 연결하는 도시철도 2호선의 노선을 확정·발표하고 있다. 사진=대전시 제공