• 정렬
  • 영역
  • 기간
  • 기자명
  • 단어포함
  • 단어제외

뉴스 검색결과 10,000건 이상

  • 통일부, 오늘부터 1박2일간 '세대공감 통일캠프'
  • [이데일리 장영은 기자] 통일부는 광복 70년을 맞아 ‘통일미래를 향한 통일교육의 새로운 방향’을 주제로 13일부터 1박2일간 한반도 통일미래센터에서 ‘세대공감 통일캠프’를 개최한다. 이번 행사에는 통일부 어린이기자단과 수도권 청소년, 통일교육위원 등 270여명이 참여했다. 통일캠프 세부행사로는 △통일부 어린이기자단 캠프 △수도권 청소년 특별캠프 △통일교육 그랜드 포럼 등이 열리며 특별 프로그램으로 캠프 참가자 전원이 참석하는 ‘통일 어울림 한마당’이 펼쳐진다.통일 어울림 한마당 행사에서는 홍용표 통일부장관과 김재춘 교육부차관, 조희연 서울교육감, 이재정 경기교육감, 이배용 통일교육위원 중앙협의회장 등 주요 내빈이 참석, 광복 70주년과 통일의 의미를 되새겨 보는 시간을 가진다. 또한 주요 내빈과 어린이, 청소년이 함께 ‘유라시아 철도여행’을 주제로 통일기원 세레모니도 펼칠 예정이다. 또 통일교육위원들을 대상으로 하는 ‘통일교육 그랜드 포럼’은 김천식 전(前) 통일부차관 등의 명사특강과 세미나를 통해 사회통일교육의 과제와 방향을 모색하고 토론하는 시간을 갖는다. 통일부 관계자는 “이번 행사가 광복 70년의 위대한 여정을 넘어 통일 미래세대와 기성세대가 함께 마음을 모아 통일을 준비하는 출발점이 되기를 기대한다”고 말했다.
2015.08.13 I 장영은 기자
  • 내일 아베담화 발표… "이번엔 '사죄' 할까 "
  • [이데일리 장영은 기자] 아베 신조(安倍晋三) 일본 총리의 종전 70주년 담화(아베 담화) 발표가 하루 앞으로 다가오면서 어떤 내용이 담길지에 국내외 여론의 관심이 집중되고 있다. 무라야마 전 총리 담화의 이른바 ‘4대 키워드’인 식민지배, 침략, 반성, 사죄와 한일 과거사 문제의 핵심인 위안부 문제에 대한 언급이 어느 정도 이뤄질지가 초점이다. ◇한일 관계 복원점 될까?…정부, 막판까지 대일 압박아베 총리는 집권 이후 과거 일본 제국주의 침탈의 역사를 인정하지 않으려는 역사 수정주의적 태도를 확고하게 견지해 왔다. 그가 한일 수교 정상화 50주년, 광복 70주년인 뜻깊은 해를 맞아 전향적인 역사 인식을 통해 한일 관계의 전환점을 이뤄내려는 의지가 있는지 판가름 날 예정이다. 13일 외교부에 따르면 아베담화는 14일 오후 각의 결정을 거친 뒤 같은날 오후 6시쯤 공식 기자회견을 통해 발표될 예정이다.각의 결정까지 하루 정도의 시간밖에 남지 않은 만큼 어느 정도의 내용을 담을지에 대한 결정은 끝나고 세부적인 문구와 단어를 다듬고 있을 것으로 예상된다. 정부는 막판까지 다양한 외교 채널을 이용해 아베 총리에 대한 압박을 이어간다는 입장이다. 윤병세 장관은 전일(12일) 외교부 산하 일본연구센터 개소식에 참석해 “우리 정부는 그동안 수차례에 걸쳐 이번 아베총리 담화가 과거 무라야마 담화 등 역대 내각의 담화와 그 속에 담긴 역사 인식을 확실하고 분명한 언어로 표명해 줄 것을 촉구해 왔다”고 거듭 강조했다. 윤 장관은 “아베 총리 담화는 종전 70주년이자 한일 국교정상화 50주년이라는 역사적 시점에서 향후 양국관계 개선의 시금석이 될 것”이라며 일본 정부를 압박했다. ◇ 미·중 등 국제사회 압박도 가중국제사회 여론과 일본 내부 움직임도 아베 총리에게는 큰 부담이다. 한일, 한중 관계가 어긋나면 동북아시아 지역의 공조를 어렵게 할 뿐 아니라 유라시아, 한미일 등 다자간 협력에도 걸림돌이 되기 때문이다. 미국에서는 정치권과 전문가들 사이에서 아베 총리가 주변국이 기대하는 사죄와 반성의 내용을 담화에 반영해야 한다는 목소리가 높아지고 있다.또 다른 피해국인 중국도 압박 수위를 높이고 있다. 중국 관영 환구시보는 지난 11일 ‘아베 총리는 아시아에 사죄하는 것이 그렇게 어렵나’라는 제목의 논평에서 “만약 아베 총리가 전쟁에 대한 반성에 그치고, 사죄를 거부하고 침략과 ‘식민통치’ 등의 표현을 언급하지 않는다면 고의적으로 전쟁의 성질을 흐리게 하는 것”이라고 비판했다. 일본 내에서의 압박도 만만치 않다. 연립여당인 공명당의 야마구치 나쓰오(山口那津男) 대표는 11일 기자회견에서 “역대 내각의 담화를 계승하는 것이 국민이나 국제사회에 전해지도록 하면 좋겠다고 총리에게 얘기했다”고 밝혔다. 12일 하토야마 유키오(鳩山由紀夫) 전 일본 총리는 일제강점기 독립투사들에게 행해진 고문 등 가혹행위에 대해 사죄하는 의미로 서대문형무소역사관을 돌아보는 동안 11차례 고개를 숙이고, 추모비 앞에서는 무릎을 꿇고 합장한 뒤 큰 절을 올리기도 했다. ◇전문가들 “기대에는 못 미치겠지만 우회적인 표현 가능”대다수 전문가들은 이같은 분위기에도 불구하고 아베 총리가 우리 정부와 국민이 원하는 수준의 담화를 내놓을 가능성은 적다고 봤다. 이성환 계명대학교 교수는 “지금까지 흐름을 봤을 때 (아베 담화는) 과거 담화는 존중하면서 침략이라든지 사죄라는 표현은 사용하지 않고 자기 의견은 관철하는 방향으로 갈 것”이라고 전망했다. 이 교수는 “사죄가 들어간다면 전쟁에 대한 사죄일 가능성이 크고, 식민지에 대해서는 언급을 안 할 것”이라며 “전쟁은 중국에도 해당되지만 식민지배는 한국에만 해당되기 때문에 현 한일관계에서는 이 표현이 들어가기 힘들다고 본다”고 분석했다. 다만 그는 “과거 담화를 존중하고 ‘아시아 침략에 대한 사죄’ 정도의 표현을 기대해 볼 수 있다”면서 “이 정도만 들어가도 우리 입장에선 선방했다고 볼 수 있다”고 덧붙였다. 김성철 세종연구소 외교전략연구실 연구실장도 “일본입장에서는 사죄 대신 다른 표현을 쓰는 방법을 고려해 볼 수 있을 것”이라며 일말의 가능성을 제시했다. 김 실장은 “예를 들어 식민지배의 고통을 애절하게 생각한다든지, 위안부의 고통을 통감한다든지 이런 표현으로 우회적인 방법을 택할 가능성도 있다”며 “이번 아베 담화가 한일관계 개선에 있어 중요한 계기인 만큼 전혀 가능성이 없지는 않다”고 설명했다.
2015.08.13 I 장영은 기자
  • 北 최영건 내각 부총리 처형설…"8개월간 공식석상에 모습 안 드러내"
  • [이데일리 장영은 기자] 최영건 북한 내각 부총리가 올해 처형당했다는 주장에 대해 정부는 최 부총리가 장기간 공식석상에 모습을 드러내지 않아 예의주시중이라고 밝혔다. 통일부는 12일 “최영건은 지난해 12월17일 김정일 사망 3주기 추모대회 주석단에서 최종 식별된 이후 약 8개월간 식별되지 않고 있다”며 “정부는 동인의 신상변동 가능성을 예의 주시하고 있다”고 밝혔다.국가정보원 관계자도 최영건 총살설에 대해 긍정도 부정도 하지 않으며 “확인해줄 수 없다”고만 답했다.최영건 부총리가 처형된 이유에 대해서는 김정은 국방위원회 제1위원장이 추진 중인 산림녹화정책에 불만을 드러내고 성과를 내지 못했기 때문이라는 분석이 나오고 있다.올해 63세인 최영건 부총리는 김책공업종합대학을 졸업하고 평안남도 순천시멘트연합기업소에서 사회생활을 시작했다. 건설건재공업성 국장, 건설건재공업성 부상, 순천시멘트연합기업소 지배인을 거쳐 지난해 3월 최고인민회의 제13기 대의원에 선출됐다. 내각 부총리로 임명된 것은 지난해 6월이다. 특히 최영건 부총리는 2005년 6월 평양에서 열린 6·15민족통일대축전, 같은해 제15∼17차 남북장관급회담(서울· 평양·제주), 남북경제협력추진위 제11차 회의(개성)에도 각각 참석했다. 한편, 국정원은 김정은 위원장이 집권한 이후 북한에 공포통치가 강화되고 있다면서 김정은 위원장이 집권한 2012년 이후 총살된 간부가 70여명에 달한다고 밝힌 바 있다.
2015.08.12 I 장영은 기자
  • 문재인 "권역별 비례대표제 우리당에 손해"
  • [이데일리 장영은 기자] 문재인 새정치민주연합 대표는 12일 권역별 비례대표제가 야당에 유리한 제도라는 여당측 공세를 반박하면서 여당이 주장하는 오픈 프라이머리(완전국민경선제)와 야당이 제안한 권역별 비례대표제를 함께 논의해야 한다고 주장했다. 문재인 대표는 이날 기자들과 가진 오찬에서 “(권역별 비례대표제를 도입하면) 우리당 자체만 놓고 보면 오히려 손해일 가능성 높다. 수도권에서 의석을 많이 잃을 수 있다”며 “당리당략의 면에서 요청하는 것이 아니다”라고 강조했다. 특히 문 대표는 최근 신당 논의가 나오고 있는 상황을 언급하면서 “권역별 비례대표제가 오히려 신당에 의석 확보를 해주는 제도인데 새정치연합에 무슨 이득이 되겠냐”며 새누리당의 주장을 반박했다. 문 대표는 오픈 프라이머리와 권역별 비례대표제를 함께 논의해야 한다는 입장을 거듭 강조했다. 여야는 최근 두 제도를 같이 도입하는 ‘빅딜’을 시도했으나 진전이 없는 상태다. 그는 “오픈 프라이머리는 공천 과정에서 국민들의 의사를 더 잘 반영하겠다는 거고, 권역별 비례대표제는 선거 결과에 국민 의사를 제대로 반영하겠다는 것으로 정책면에서는 다른 제도”라며 “국민 의사 반영이라는 측면에서 공천부터 선거 결과까지 같이 논의하자는 것”이라고 설명했다.이어 “공천 균형성 위해 국민 의사 받는 것도 중요한 일이지만 공천 결과에서도 국민 지지율이 제대로 반영되도록 해야 한다”면서 “정치개혁 말하면서 오픈 프라이머리 한다고 하면 권역별 비례대표제 빼놓고는 말할 수 없다”고 지적했다. 문 대표는 최근 떠오르고 있는 권역별 병립형 비례대표제에 대한 논의도 함께 이뤄져야 한다는 생각을 밝혔다. 그는 “지역 구도 타파를 위해서는 병립형이라도 도입하는 것이 안 하는 것 보단 나을 수 있다”면서 “효과 면에서는 연동형이 더 낫다. 연동형에서도 완벽한 이상은 지역과 비례대표간 분배가 1대1이 되는 것”이라고 단서를 달았다. 한편 문 대표는 새로운 인물 영입에 대해서도 관심을 보였다. 그는 “정치권에 끌어오고 싶은 사람이 있냐”는 질문에 고개를 끄덕이며 “좋은 분들이 정치에 많이 들어와야 한다”고 답했다. 특히 새롭고 참신한 이미지의 신진 세력과 중도층을 끌어올 수 있는 인사, 경제 정책 전문가 등을 언급했다.
2015.08.12 I 장영은 기자
  • DMZ 지뢰 폭발 사고에 '안보 정당' 카드 꺼낸 문재인
  • [이데일리 장영은 기자] 문재인 새정치민주연합 대표가 현 정부와 여당의 무능한 안보 전략을 지적하며 야당의 국가안보 관리 능력을 강조하고 나섰다. 문재인 대표는 12일 기자들과 함께한 오찬 자리에서 “이명박·박근혜정부가 안보를 말로는 강조하지만 우리 장병 희생당하고…. 유능하지 않다”고 지적했다.국가정보기관인 국가정보원이 민간인을 사찰했다는 의혹과 그런 사실이 밖으로 새나갔다는 점, 비무장지대(DMZ) 내 우리측 구역 안에서 북한군 지뢰가 폭발해 우리 장병이 부상을 입었다는 점 등 현 정부의 안보 능력을 의심할 수 밖에 없는 상황이 잇따르고 있다는 인식에서다. 그는 “국방비만 놓고 봐도 참여정부 국방비 증가율이 전체 예산(증가율)보다 훨씬 높았다. 이명박 정부 들어서 국방비 증가율이 절반으로 줄었고, 박근혜 정부도 마찬가지였다”고 덧붙였다. 문 대표는 오히려 진보 진영이 정권을 잡았을때 국가 안보가 더 안정됐었다는 점을 강조했다. 그는 “이명박·박근혜정부와 김대중·노무현 정부만 비교해봐도 우리가 훨씬 더 안보에 노력을 많이 하고 성과가 더 좋았다. 더 유능했던 것을 볼 수 있다”며 “김대중 대통령이 서해해전 겪었는데 그러면서도 철통같이 지켜냈고, 참여정부땐 남북간 군사충돌이 한번도 없었다”고 말했다. 문 대표는 “늘 새누리당이나 반대하는 쪽으로부터 종북좌파라든지 그런 프레임으로 공격당하는데, 남북관계 개선을 바라는 쪽이 안보에 노력 더 많이 기울여왔고 지금도 그렇다”고 설명했다. 문 대표는 앞서 파주 임진각에서 열린 당 최고위원회의에서도 “안보가 뚫리면 평화도 뚫린다. 노크귀순, 대기귀순에 이어 이제는 철책이 뚫리는 일까지 벌어졌다”면서 “올해는 광복 70년, 분단 70년의 역사적 해이지만 평화도 안보도 외교도 최악이다. 한마디로 정부의 무능이 너무하다”며 신랄하게 비판했다. 문 대표는 당명 개정 계획과 주승용 의원의 복귀를 비롯한 당 지도부 정상화 방안에 대해서도 언급했다. 그는 당명 개정 계획이 있냐는 질문에 “지금 불편한 것은 사실”이라며 “9월 18일이 창당일이고 기념행사 하는데 그 즈음에 뭔가 논의가 있을 것 같다”고 밝혔다. 문 대표는 “우리당을 지지해왔던 분들이 민주당이란 이름에 애정 갖는 것은 사실이고, 민주당이란 의미를 살리면 (어떨까 한다)”면서 “어쨌든 저쪽에서 동의해줘야 가능한데, 안철수 대표가 일단 열어주셔서 조금 논의할 수 있을 것으로 본다”고 했다. 최근 심상정 대표가 제안한 야권연대에 대해서도 긍정적인 뜻을 비쳤다. 문 대표는 “정의당 뿐 아니라 천정배 의원 중심으로 한 분들도 계시고 정동영 전 의원 등이 다 이제 함께하는 게 바람직하다고 생각한다”고 했다. 다만, 그는 “과거와 같은 방식은 좀 사실 어렵지 않나 생각한다”며 “(단순한 야권 연대 보다는) 조금 더 진보된 방식이 돼야 한다고 생각한다. 어쨌든 함께하자는 노력은 더 하려고 한다”고 전했다. 지난 10일 주승용 의원을 만나 최고위원직 복귀를 요청한 것과 관련해서는 “복귀하실 것으로 본다”며 “주 최고위원 뿐 아니라 정청래 최고위원도 돌아와야 당이 복원되는 거 아닌가 싶다”고 말했다.한편, 문 대표는 일주일 단위로 나오는 차기 대권주자 여론조사 등에 대해서는 “너무 이르다”고 평가했다. 그는 “새 정부가 들어서면 최소한 3년 정도는 차기 대선에 대한 이야기는 좀 접어두는 것이 맞다”며 “일을 할 수 있도록 해주고 4년차, 5년차에 가서 여론조사를 하는 게 정확도도 높고 폭발력이 있지 않겠냐”고 반문했다. ▶ 관련기사 ◀☞ 문재인 “북한당국 사과하고 재발방지 조치 해라”☞ 문재인 “광복절을 독립운동 기억원년으로 제안”☞ 박지원 “문재인 대표로 총선 치르기 힘들다”☞ 문재인 “노동시간 200시간 줄이면 200만개 일자리 생겨”☞ 박상천 빈소 찾은 김무성·문재인 대표, 대선배의 추억
2015.08.12 I 장영은 기자
  • 윤병세 "아베, 역대 내각 담화 역사인식 분명한 언어로 표명해야"
  • [이데일리 장영은 기자] 윤병세 외교부 장관은 12일 이틀 뒤에 발표될 예정인 일본 아베 신조(安倍晋三) 총리의 종전 70주년 기념 담화에 대해 역대 내각의 담화에 담긴 역사인식을 분명한 언어로 표명해야 한다는 점을 거듭 강조했다. 윤 장관은 이날 서울 서초구 국립외교원에서 열린 일본연구센터 개소식에 참석해 “우리 정부는 그동안 수차례에 걸쳐 이번 아베총리 담화가 과거 무라야마 담화 등 역대 내각의 담화와 그 속에 담긴 역사 인식을 확실하고 분명한 언어로 표명해 줄 것을 촉구해 왔다”고 말했다.이는 그동안 과거사에 대한 아베 총리의 입장 표명이 역대 내각의 담화를 계승한다는 정도의 표현에만 그친 것을 지적하고, 이번 총리 담화에는 무라야마 전 총리 담화의 이른바 ‘4대 키워드’인 식민지배, 침략, 반성, 사죄 등의 직접적인 표현이 들어가야 한다는 의미로 해석된다. 윤 장관은 “이번주 말 발표될 것으로 예상되는 아베 총리 담화는 종전 70주년이자 한일 국교정상화 50주년이라는 역사적 시점에서 향후 양국관계 개선의 시금석이 될 것”이라며 일본 정부를 압박했다. 이어 아베 담화가 명료한 사죄와 반성의 의미를 담는다면 한일 관계의 선순환적 발전에 커다란 추진력을 제공해 줄 것이라고 덧붙였다. 윤 장관은 일본의 진심 어린 사과와 반성이 양국 관계 회복을 위해 중요하다는 점을 강조하면서 독일과 폴란드의 사례를 들기도 했다. 그는 “(최근) 과거 독일의 진심 어린 사죄와 과거와 화해하기 위한 행동들, 그리고 폴란드의 포용과 용서가 만들어낸 유럽의 위대한 화해의 역사를 돌이켜 봤다”고 전했다. 윤 장관은 “폴란드와 독일의 화해는 오늘날 유럽의 평화와 번영의 초석이 됐으며, 인간존엄의 구현에도 기여했다”면서 “광복 70주년이자 분단 70주년, 그리고 한일 국교정상화 50주년을 맞는 동북아의 역사적 길목에서 저는 진정한 화해가 이 지역에서도 이루어지기를 간절히 기원했다”고 말했다. 한편, 윤 장관은 이날 문을 연 일본연구센터에 대해 정책을 수립하는 과정에서 냉철하고 시의적절한 조언을 제공해줄 것을 당부했다. 그는 “단지 연구만 하는 ‘Think Tank’가 아니라 행동하는 연구기관으로서, 즉 ‘Think and Tank’로서 기능해 주시길 당부한다“고 했다.
2015.08.12 I 장영은 기자
  • 안철수 "당 전체 차원에서 국정원 조사 강제하는 정치적 방안 강구할 것"
  • [이데일리 장영은 기자] 새정치민주연합 국민정보지키기위원회 안철수 위원장은 12일 국가정보원이 자료 제출을 거부하며 조사에 협조하지 않는다면 당 차원에서 국정원 조사를 강제하는 방안을 강구하겠다고 압박하고 나섰다.안철수 위원장은 이날 국회 의원회관에서 열린 ‘국정원 개혁과 사이버역량강화 토론회’ 인사말을 통해 “국정원이 계속해서 진실규명을 가로막는다면 이제는 저희 위원회 차원를 넘어 당 전체 차원에서 국정원 조사를 강제하는 정치적, 제도적 방안을 강구해 나갈 것”이라고 밝혔다. 안 위원장은 “남북한이 대치하고 있고, 급변하는 동북아 정세 속에서 대한민국 정보기관의 사이버안보역량은 군사력만큼 중요한 위치를 차지하고 있다”면서도 “사이버안보역량 강화와 함께 중요한 것이 또 하나 있다. 정보기관의 안보기능과 국민인권사이에 합리적이고 민주적인 경계와 합의의 틀”이라고 강조했다. 그는 “정보기관의 특수활동은 보장돼야 하지만 안보와 대테러 방지라는 명분으로 국민의 인권과 사생활이 침해된다면, 그것은 민주주의에 반하는 것”이라고 지적했다안 위원장은 “과거 국가정보기관이 법의 통제를 벗어나 무소불위의 힘을 휘두른 어두운 역사가 있다”면서 1997년 북풍 공작사건, 2005년 미림팀 X파일 사건, 2012년 대통령선거 댓글 조작 등의 사례를 들었다. 이어 “2012년에는 오피스텔에서 댓글 조작을 하다 현장에서 발각되고, 2014년 2월에는 간첩사건 재판에서 위조된 문서를 제출해 말썽을 키웠다”며 “성공한 일이든 실패한 일이든 첩보활동이 언론에 노출되는 순간 정보기관은 무능을 드러내는 것”이라고 비판했다. 안 위원장은 국정원이 ‘내국인 사찰은 없었으니 믿어달라’는 태도로 일관할 것이 아니라, 이번 사건의 블랙박스와도 같은 로그파일을 공개하고 진상 규명에 협조할 것을 거듭 촉구했다. 안 위원장은 과거 미국의 경우 미-소 냉전이 극에 달했던 1974년 미국 정보기관인 CIA가 불법적인 국내활동을 했다는 뉴욕타임즈의 보도에 따라 특별 조사팀을 꾸리고 조사과정과 청문회를 모두 공개했던 사례도 있었다고 언급했다. 그는 “진실은 결코 감출 수 없듯이 언젠가 실체적 진실이 드러나는 그 순간, 지금까지 정보기관의 불법을 비호하고 있는 세력에게는 반드시 국민의 준엄한 정치적, 법률적 책임추궁이 뒤따를 것”이라고 경고하기도 했다. 안 위원장은 “우리 위원휘의 목표는 이번 사건을 계기로 국정원이 사이버 안보전에서 이길 수 있는 실력을 갖출 수 있도록 제도적 뒷받침을 하려는 것”이라며 “그렇게 하기 위해서는 (국정원의) 무능에 대해서 책임져야 한다”고 말했다. 그는 “국정원은 지금이라도 무조건 숨기고 부인만 할 것이 아니라 잘못한 일에 대해서는 책임을 분명히 질 테니 이를 계기로 예산과 법 제도로 지원해달라는 것이 옳은 태도”라며 “국가정보기관은 어느 한 정권의 소유물이 될 수 없고, 국가와 국민을 위해 존재해야 한다”고 역설했다.
2015.08.12 I 장영은 기자
  • 나경원 "아베담화 대해 여러가지 수단으로 압박해야"
  • [이데일리 장영은 기자] 국회 외교통일위원회 위원장인 새누리당 나경원 의원은 11일 일본의 종전 70주년 기념 총리 담화, 이른바 아베 담화에 우리 입장이 반영되도록 여러가지 수단을 동원해 압박해야 한다고 강조했다. 나경원 의원은 이날 KBS1라디오 ‘안녕하십니까 홍지명입니다’에 나와 “첫날 일본언론이 전혀 사죄 포함 안 돼 있다고 해서 우리 국민들이 굉장히 화가 났었는데 그 다음에 NHK 보도는 전혀 다르다”며 “우리 표현으로 ‘간보기’라고 밖에 보이지 않는다”고 비판했다.나 의원은 “저희는 끝까지 일단 아베담화에 대해서 우리 입장 또 우리가 할 수 있는 여러 가지 수단을 통해서 압박해야 될 것은 압박해야 되지 않나 싶다”고 말했다. 다만 그는 역사 문제는 계속해서 일본에 압박을 가하되, 그 외에 한일 교류와 관련한 문제들은 별도로 추진하는 ‘투트랙’ 전략을 이어가야 한다고 주장했다. 나 의원은 “역사문제는 역사문제로 풀어야 되겠지만 그밖에 문화, 경제의 교류에 대해서는 우리가 결국 한일관계가 지나치게 경색됨으로 인해서 손해를 본 부분이 많이 있다”면서 “이 부분에 대해서는 투 트랙으로 풀어가야 된다고 생각한다”고 설명했다. 나 의원은 북일 정상회담 가능성에 대해서는 사전에 관련 동향을 파악한 바가 없다며 납북자 문제가 관건이라고 판단했다. 그는 “결국 일본과 북한의 관계는 납북자 문제”라며 “그 부분에 새로운 움직임이 있다면 몰라도 아직은 거기에 대해서 저희도 특별히 들은 바는 없다”고 말했다. 이어 아베총리가 안보 관련 법안의 반대 여론을 잠재우기 위해 북일 정상회담을 추진할 가능성을 묻는 질문에는 “가능성은 배제할 수가 없다”면서도 “납북자 문제가 풀려야 되는데 북한이 과연 협조적으로 나올 것이냐가 중요하다”고 덧붙였다. 또 나 의원은 최근 이의호 여사 방문을 놓고 정치권에서 나오는 평가에 대해서도 입장을 밝혔다. 나 의원은 김정은 국방위원회 제1위원장이 이 여사를 만나지 않은 것에 대해 “예의가 어긋나지 않았다 한다”며 “ 북한의 최근의 대외정책을 보여주는 것 아닌가, 본인들이 필요하다면 하고 필요하지 않다고 판단하면 안 하는 것을 보여준다고 생각한다”고 말했다. 그는 “실질적으로 이러한 것을 통해서 우리 내부에서도 괜히 여러 가지 논란들도 일으키지 않았냐. 남남갈등도 일으키려고 하는 건 아닌지 하는 생각도 든다”고 꼬집었다. 나 의원은 여야에서도 이 여사 방북과 관련된 문제를 놓고 왈가왈부하며 공방을 이어가는 것은 적절치 않다며 북한의 의도대로 되는 것이라고 지적했다. 한편 나경원 의원은 박근혜 대통령의 중국 전승절 기념행사 참석 검토와 관련, “러시아 전승기념일에 저희가 참석하지 않았는데 너무 소외되는 것보다는 (중국 전승절에) 참석하는 것이 괜찮다고 생각한다”며 “다만 구체적 내용에 대해서 제대로 알 수 없기 때문에 열병식 참석문제라든지 이러한 부분에서 마지막 조율해야 될 부분이 있을 것”이라고 했다.
2015.08.11 I 장영은 기자
미국·프랑스식 대통령제가 대안 될까
  • [기로에 선 대통령제]미국·프랑스식 대통령제가 대안 될까
  • 정치 전문가 20명. 이데일리DB.[이데일리 장영은 기자] 최근 국내에서 개헌 논의와 함께 현행 대통령제도의 문제점에 대한 지적과 개선안들이 잇따르고 있다. 이때 빠지지 않고 거론되는 것이 대통령제의 ‘원조격’으로 불리는 미국식 대통령제와 의원내각제적인 성격을 띠는 프랑스식 대통령제와의 비교다. 미국 대통령제도는 현대 국가들이 채택하고 있는 대통령제의 ‘원조’라고 말할 수 있다. 대통령제가 미국에서 시작됐고, 행정·입법·사법부가 서로 견제하는 3권 분립의 구조와 대통령과 의회의 역할 등 기본적인 틀이 모두 미국에서 만들어졌다.‘제왕적 대통령’이라는 말도 본래 미국에서 나왔다. 하지만 대통령의 권한이 강한 만큼 입법과 사법을 행정부로부터 완전히 독립시켜 상호 간섭을 막고 견제를 효율적으로 할 수 있는 구조를 만들었다.미국 대통령은 국가의 원수로서 다른 나라에 대해 미국을 대표하고, 행정부의 수장으로 모든 권한과 책임을 진다. 대통령은 국민에 의해 선출되며 의회의 신임을 필요로 하지 않지만, 의회를 소집 ·해산할 권한은 없다. 또 대통령은 의회에 법률안을 제출할 수 없는 반면, 필요한 법률의 제정을 권고하거나 부당하다고 판단하는 법률안을 거부할 수 있다. 김용철 부산대학교 행정학과 교수는 “미국의 경우 우리나라보다 대통령에게 더 큰 권력이 주어져 있으나 권력집중으로 인한 문제는 없다”고 분석했다. 프랑스 대통령제는 분권형 권력구조를 대표하는 모델로 거론된다. 대통령이 있지만, 이에 못지 않은 권력을 가진 총리가 내각을 이끌어 이원집정부제라고도 말한다. 순수 대통령제와 의원내각제의 특징을 모두 갖고 있는 것이다. 총리가 있다는 점에서는 우리나라와 유사해 보이지만 우리 국무총리가 대통령을 보좌하는 역할에 그치는 반면, 프랑스의 총리는 입법부의 수장으로서 강한 권력을 갖는다. 자크 시라크 전 대통령이 집권했던 1997년부터 5년간은 사회당의 리오넬 조스팽 총리의 권한이 더 강해 노동시간 단축 등 대통령이 반대하는 정책들이 국회를 통과하기도 했다.다만, 전문가들은 미국과 프랑스의 대통령제와 우리나라와 다른 것은 비단 제도의 문제가 아니라고 지적했다. 이상돈 중앙대학교 법과대학 명예교수는 “각국의 정치적 토양이 다르기 때문에 제도가 같다고 해서 똑같이 운영될수는 없다”며 “현 대통령제에서도 입법·사법부와 언론 등이 대통령의 권력을 견제하는 역할을 충분히 할 수 있다”고 지적했다. 박성민 민 컨설팅 대표도 “프랑스의 경우 대통령과 의회가 당이 같으면 강력한 대통령제로 운영이 되고 당이 다르면 약간 의원내각제처럼 운영된다”며 “법이 그런게 아니라 미테랑, 시라크 등 당시 대통령들이 정치적으로 결단을 한 것”이라고 설명했다. ▶ 관련기사 ◀☞ [기로에 선 대통령제]임채정 전 의장 "국회가 왕따를 당하고 있다"☞ [기로에 선 대통령제]연정이 대안될까…전문가 75% "부정적"☞ [기로에 선 대통령제]"다당제, 대통령 견제 도움" vs "오히려 분열"☞ [기로에 선 대통령제]"실패한 대통령제 이대로는 안된다"☞ [기로에 선 대통령제]숨 가쁘게 달려온 70년, 새로운 정치체제 필요하다
2015.08.10 I 장영은 기자
  • 野, 권역별 비례대표제·현역의원 평가 기준 놓고 '갑론을박'
  • [이데일리 장영은 기자] 새정치민주연합 의원들은 10일 국회에서 열린 의원총회(의총)에서 권역별 비례대표제와 공천룰 등 선거제도 개혁안을 놓고 난상토론을 이어갔다. 이날 의총은 최근 당 혁신위원회에서 잇따라 발표한 혁신안을 비롯해 당 안팎의 현안들에 대한 의원들의 의견을 수렴하기 위한 자리였다. 혁신위가 제안한 권역별 비례대표제와 새누리당에서 밀고 있는 오픈 프라이머리, 현역 위원 평가 방법 개편 등 민감한 현안이 산적한 만큼 이날 의원총회는 하나로 의견이 모아지기 보다는 ‘백가쟁명’식 토론만 난무했다는 전언이다. ◇ 문재인 “권역별 비례대표제를 당론으로” 먼저 문재인 대표는 의총 모두발언을 통해 “최고위원회의에서 의원정수 확대 없는 권역별 비례대표제를 추진하기로 입장을 정리했다”며 당 소속 의원들에게 당론으로 의견을 모아달라고 요청했다. 문 대표는 “한 정당이 특정지역 독점하는 선거제도는 이제 끝내야 한다”며 “정치의 발전을 바란다면 우리 당도, 새누리당도 지역구도 속에서 누려온 기득권을 내려놔야 한다”고 강조했다. 그는 “최고위원회에서는 의원정수 확대로 논의가 흘러갈 경우 국민여론의 역풍으로 권역별 비례대표제의 관철이 오히려 어려워 질 수 있다는 판단 하에 의원정수 확대 없는 권역별 비례대표제로 입장을 정리했다”며 “의원님들께서도 방향으로 그런 입장으로 총의를 모아주셨으면 좋겠다”고 덧붙였다. 이종걸 원내대표는 “당 대표가 말한 정치개혁 의제에 대해 의원들이 생각을 정리했을 것으로 안다”며 “정당명부식 권역별 비례제에 대해 당 대표가 정확히 말했는데, 그 입장을 그대로 받아들이면 될 듯하다”고 말했다.이 원내대표는 “국회의장 직속기구인 ‘선거제도개혁 국민자문위원회’가 권역별 ‘병립형 비례대표제’안을 내놨는데, 선관위가 제출한 ‘연동형’안을 관철하는 것이 중요하다”며 선을 긋기도 했다. 이 원내대표의 발언이 끝나자 조경태 의원은 갑자기 자리에서 일어나 “문 대표의 권역별 비례대표제 제안을 받아들이자고 말하는 것은 맞지 않다”며 “원내대표는 전체의 의견을 수렴하자고만 하면 되지, 권역별 비례대표제를 하라고 하면 안 된다”며 돌발 발언을 했다. 의총 시작 후 30분 정도 지난 후 회의장에서 나온 조 의원은 “어떤 제도에 대해서 당 대표나 원내대표가 가르마를 타는 식으로 해서는 공정한 토론이 될 수 없다”며 “당 대표는 당론이었던 오픈 프라이머리에 대한 입장을 바꾼 것에 대해 당원과 국민에게 설명하고 사과부터해야 한다”고 날을 세웠다. 그는 “지역주의 타파를 위해 권역별 비례대표제를 하는 것은 맞지 않다”며 “지역주의 극복을 위해서 문 대표부터 부산 출마를 선언해야 한다”고 촉구했다. ◇ ‘백가쟁명식 토론’ 오픈 프라이머리·당의 전략적 대응에 대한 목소리도 회의가 비공개로 전환된 후 혁신위는 의원들을 대상으로 현직의원 평가안에 대한 의견을 묻는 설문지를 돌렸다. 이 설문지는 당에서 실시하던 기존 의원 평가 문항에 자신의 지역구 외에 선거 기여도, 공약 이행도 등 2~3가지 기준을 추가해 어떤 방식을 채택할지, 각 항목별 비중은 어떻게 둘지에 대한 의견을 물었다. 박완주 의원은 “평가 방식의 현실성에 대한 지적이 있었다”며 “선거 기여도의 경우 선거별로 어떻게 비중을 둘지, 개량화하는 모델이 모호하다는 문제점이 있다”고 전했다. 전병헌 의원도 “일률적으로 선거기여도를 어떻게 평가하느냐”며 “지역위원장이 아무리 열심히 해도 대선후보와 같은 인물을 뛰어넘을 수 없지 않느냐”고 지적했다. 참석자들에 따르면 최규성 의원은 “오픈 프라이머리는 우리 당의 당론으로, 18대 국회때 주장했던 것인데 지도부가 왜 이렇게 소극적이냐”며 “당론이니 문재인 대표가 (대선 때) 오픈프라이머리를 공약할 수 있었던 것 아닌가”라며 당 지도부에 항의하기도 했다. 홍의락 의원은 “권역별 비례대표제를 주장하는 과정에서 처음에는 정수에 대한 이야기가 나왔다가 국민적 비판이 있으니 다시 (의석수 동결을) 제안하는 등 왔다갔다 하는 모습을 보였다. 중심을 잘 잡아야 한다”며 당의 전략적 태도가 필요하다고 꼬집었다. 박수현 원내대변인은 “오늘 의총은 선거제도에 대한 어떤 결론을 내는 자리가 아니라, 의원들의 다양한 목소리를 듣기 위한 것”이라며 △호남에서의 의원회동에 대한 비판 △20% 정도는 전략공천으로 하고 나머지는 오픈 프라이머리로 하자는 제안(강기정 의원) △호남에서 오픈 프라이머리를 하자는 제안(최규성 의원) 등의 의견이 나왔다고 소개했다.
2015.08.10 I 장영은 기자
  • 또다시 '무능' 드러낸 정부의 대북정책(종합)
  • [이데일리 장영은 기자] 정부가 이희호 여사 방북 당일에 북한에 남북 고위급 대화를 제의하는 서한을 전하려다 실패한 사실이 드러나면서 박근혜정부 대북 정책에 대한 회의론이 제기되고 있다.10일 통일부에 따르면 정부는 지난 5일 통일부 장관 명의의 서한을 통해 북측 통일전선부장에게 남북 고위급 인사간 회담을 갖고 남북간 상호관심 사안에 대해 포괄적으로 협의하자고 제의하려 했다. 정준희 통일부 대변인은 “북한은 상부로부터 지시받은 사항이 없다면서 오늘 아침까지 우리측 서한 자체를 수령하지 않고 있다”면서 북측이 사실상 서한 수령 자체를 거부했다고 확인했다. 통상 남북간에 전통문이나 서신 등을 주고받을 때는 접수 전에 간략하게 내용을 알려주고 접수 여부를 확인한다. ◇ 이 여사 방북일에 굳이 대화 제의 서한 보내야 했나?정부는 북측이 또다시 대화 제의 자체를 거부한 것에 대해 남북관계 개선에 대한 북측의 부정적인 입장을 다시 한번 확인했다며 비판하고 나섰지만, 일각에서는 대화 제의의 시기와 방법에 문제가 있었다는 지적도 나오고 있다. 정준희 대변인은 “정부는 우리 당국의 공식적인 대화 제의 서한 전달의사를 밝히고 충분한 검토 시간을 주었음에도 불구하고 북한이 이를 접수조차 하지 않은 것은 남북관계에 대한 초보적인 예의조차 없는 것으로 유감을 표하는 바”이라며 “이는 북한이 남북대화를 통해 현안을 해결하고, 남북관계를 개선해 나갈 의지와 진정성이 있는지를 의심케 하는 것”이라고 말했다. 이번에 정부가 전달하려 했던 대북 서한에는 △이산가족상봉 △광복 70주년 남북공동행사개최 △경원선 복원 △DMZ 세계 생태평화공원 건립 △금강산 관광 재개문제 등의 현안에 대해 논의하자는 등의 내용이 담겨 있었다.하지만 광복절 계기 남북 이산가족 상봉과 광복 70주년 공동행사 개최 등을 논의하기 위한 것치고는 남북 회담 제의 날짜가 너무 늦은 것이 아니냐는 지적이 잇따르고 있다.광복절을 불과 열흘 앞둔 시점에서, 그것도 이희호 여사가 북한을 방문하는 첫날 오전에 굳이 대화 제의 서한을 보내겠다고 한 데는 다른 숨은뜻이 있는 게 아니냐는 것이다. 현 정부가 남북 관계를 풀지 못하고 점점 더 경색국면으로 치닫고 있는 상황에서 야당 출신 전 대통령의 영부인에게 공(功)을 넘기지 않기 위해 따로 선수를 친 것 아니냐는 분석이 나오는 이유다. 이 여사가 지난 8일 귀국 직후 가진 기자회견에서 “민간 신분인 저는 이번 방문에 어떠한 공식 업무도 부여받지 않았다”면서 “그러나 6·15 정신을 기리며 키우는데 일조를 하리라는 사명감을 가지고 모든 일정을 소화했다”고 밝힌 것이 정부에 대해 일말의 섭섭한 속내를 드러낸 것이 아니겠냐는 해석도 있다.김대중평화센터측도 정부가 대북 서한을 보내려 했던 사실을 방북 이틀째인 6일에야 알았던 것으로 전해졌다. 김대중평화센터 관계자는 “당혹스러웠다”며 “일을 어렵게 만들었다”고 정부측에 유감을 표했다. ◇ 또 다시 드러난 전략의 부재…대북 정책 ‘위기 ’정부는 이같은 해석에 대해 전면 부인하고 있다. 정 대변인은 “올해는 광복 70주년이고, 8·15 이전에 시급한 이산가족 상봉부터 비롯해서 남북간 현안을 풀어야 된다는 그런 필요소들이 많았다”며 “그 시점을 보고자 했던 것이고 그것이 경원선 기공식(5일) 바로 직후에 보내는 것이 가장 좋겠다는 판단에서 그렇게 한 것”이라고 설명했다. 그는 “8·15 이후도 검토했으나 훨씬 더 당겨서 하는 게 필요하겠다는 판단 하에 기공식과 연동해서 같이 제의한 것”이라며 이 여사 방북과 남북 대화 제의는 상관관계가 없다고 거듭 강조했다. 정부 입장이 사실이라고 해도 그동안 사례를 비춰보면 전략적인 선택은 아니었다는 것이 전문가들의 평가다. 양무진 북한대학원대학교 교수는 앞서 이 여사 방북 이전에 “이 여사가 대통령의 친서나 메시지를 가져간다면 김정은 위원장과 만날 확률이 있을 것”이라며 “그러면 남북관계에 돌파구가 될 수 있다”고 관측했다. 한 대북관계 전문가도 “이 여사 방문이 한달여 전에 결정된 만큼 이미 나와 있는 변수였다”며 “광복 70주년 기념 공동행사 준비 기간 등을 고려해 7월 말쯤에 남북대화를 제의하는 방법도 있었을 것”이라고 지적했다.결국 대북 정책을 최종 판단하고 결정하는 청와대의 남북 관계 개선 의지와 대북 정책에 있어서의 치밀한 전략이 부재한 것이 아니냐는 비판이 나오고 있다.이에대해 정부 당국자는 “그동안 북한의 행태를 볼 때 남북 대화에 대한 북한의 의지를 의심할 수 밖에 없는 상황”이라며 “올해 들어 여러 가지 외교적인 결례도 있었고 우리 쪽의 수많은 대화제의들을 다 무산시키거나 거부해 왔다”고 설명했다. 이 당국자는 “당초 정부는 민간에서는 교류로 (북한에) 가고 정부쪽에서는 공식적으로 대화 제의를 하는 ‘투트랙’ 전략의 의도도 있었다”며 “(남북 대화 제의는) 민간 차원에서 추진할 일이 아니다”라고 강조했다. 한편, 박지원 새정치민주연합 의원은 이날 SBS ‘한수진 전망대’에 나와 “추진 과정에서부터 다음 그 결과까지 가장 잘 아는 사람 중의 하나가 이 박지원이 아닌가 생각한다”면서 “저는 말씀드리지만 정부가 추진 과정에서부터 정직하지 못한 것만은 지적한다”고 언급하기도 했다.
2015.08.10 I 장영은 기자
  • 박지원 "정부, 이희호 여사방북 추진과정에서부터 정직하지 못했다"
  • [이데일리 장영은 기자] 박지원 새정치민주연합 의원은 10일 최근 이뤄진 이희호 여사 방북과 관련, 정부가 추진 과정에서부터 정직하지 못했다고 주장했다. 박 의원은 이날 SBS ‘한수진 전망대’에 나와 “추진 과정에서부터 다음 그 결과까지 가장 잘 아는 사람 중의 하나가 이 박지원이 아닌가 생각한다”면서 “저는 말씀드리지만 정부가 추진 과정에서부터 정직하지 못한 것만은 지적한다”고 말했다. 박 의원의 이같은 발언은 정부가 이 여사 방북 당일에 북한에 고위급 대화를 제의하는 서한을 전달하려다 거부당했다는 사실을 겨냥한 것으로 풀이된다. 박 의원은 “이희호 여사 방북 당시에도 정부가 왜 그러한 일을 했을까 하는 문제에 대해서도 의구심을 가지고 있다”며 “일부 사실에 대해서 청와대와 정부가 또 그 사실을 부인하는 정직하지 못한 행동에 대해서도 저는 언젠가는 제가 한 번 정부와 청와대를 향해서 얘기를 할 것”이라고 말했다. 또 그는 이 여사의 이번 방북이 성공적었다고 평가하며, 김정은 국방위원회 제1위원장과의 면담이 이뤄지지 않은 것에 대해서는 유감을 표명했다. 박 의원은 남북간 교류가 막혀 있는 상황에서 이 여사가 북한을 방문했다는 자체에 의미가 있다면서 “상당히 많은 대화도 있었고 북의 현실은 우리 눈으로 확인할 수 있었던 이 자체가 효과”라고 강조했다. 이어 “이유 여하를 막론하고 초청한 김정은 위원장이 상봉도 면담도 하지 않은 것은 대단히 유감스럽다”라고 덧붙였다. 그는 “정치권에서는 특히 새누리당에 소장의원들이 93세 되신 이희호 여사님의 방북에 대해서 막말로 폄하하는 것은 옳지 않다고 본다”며 “남북 두 정부가 이희호 여사의 방문을 좋은 방향으로 남북 대화의 물꼬를 트는 방향으로 서로 승화시켜야지 이걸 또 남남 갈등을 집권 여당에서 유발시키는 정부나 청와대에서 유발시키는 이런 일은 하지 않아야 한다”고 말했다.
2015.08.10 I 장영은 기자
  • 정부 "대북 대화제의 서한 경원선 기공식에 맞춰 보내려 했던 것"
  • [이데일리 장영은 기자] 정부는 10일 이희호 여사 방북일(5일)에 북한에 남북대화를 제의하려 했던 것과 관련, 정부 차원에서 별도로 추진한 것일 뿐 이 여사의 방북 일정과는 관련이 없다며 선을 긋고 나섰다.정준희 통일부 대변인은 이날 정례브리핑에서 “정부는 8월 5일 통일부 장관 명의의 서한을 통해 북측 통일전선부장에게 남북 고위급 인사간 회담을 갖고 남북간 상호관심 사안에 대해 포괄적으로 협의할 것을 제의하고자 했다”고 밝혔다. 정 대변인은 “북한은 상부로부터 지시받은 사항이 없다면서 오늘 아침까지 우리측 서한 자체를 수령하지 않고 있다”면서 “정부는 우리 당국의 공식적인 대화 제의 서한 전달의사를 밝히고 충분한 검토 시간을 주었음에도 불구하고 북한이 이를 접수조차 하지 않은 것은 남북관계에 대한 초보적인 예의조차 없는 것으로 유감을 표하는 바”라고 덧붙였다. 그는 이 여사 방북 일정과 대북 대화제의 서한 전달 사이의 연관관계에 대해서는 전면 부인했다. 정 대변인은 “올해는 광복 70주년이고, 8·15 이전에 시급한 이산가족 상봉부터 비롯해서 남북간 현안을 풀어야 된다는 그런 필요성들이 많았다”며 “그 시점을 보고자 했던 것이고 그것이 경원선 기공식(5일) 바로 직후에 보내는 것이 가장 좋겠다는 판단에서 그렇게 한 것”이라고 설명했다. 그는 “8·15 이후도 검토했으나 훨씬 더 당겨서 하는 게 필요하겠다는 판단 하에 기공식과 연동해서 같이 제의한 것”이라고 거듭 강조했다. 이번에 정부가 전달하려 했던 대북 서한에는 △이산가족상봉 △광복 70주년 남북공동행사개최 △경원선 복원 △DMZ 세계 생태평화공원 건립 △금강산 관광 재개문제 등의 현안에 대해 논의하자는 내용이 담겨 있었다. 정 대변인은 “지금 물론 우리 앞에 놓여 있는 여러 가지 정세는 엄혹한 것이 틀림없다”면서도 “이럴 때 혹시 대화의 끈을 이어갈 수 있는 계기가 될 수 있는 것이다. 우리는 그 희망을 놓지 않고 계속 대화를 위해 노력할 것”이라고 말했다.
2015.08.10 I 장영은 기자
  • 유기홍 "교내 성범죄 예방위해 징벅절 손해배상제 도입해야"
  • [이데일리 장영은 기자] 국회 교육문화체육관광위원회 소속 유기홍 새정치민주연합 교육특별위원장은 10일 교내 성범죄 은폐를 막기 위해 형사 처벌과 별개로 해당 학교에 막대한 배상금을 물리는 징벌적 손해배상제도를 도입해야 한다고 주장했다. 유기홍 의원은 이날 KBS1라디오 ‘안녕하십니까 홍지명입니다’에 출연해 국내에서 교내 성범죄를 은폐하는 사례가 많은 것에 대해 “이런 문제를 예방하기 위해서는 이번 기회에 징벌적 배상제도의 도입도 적극 검토해야 된다고 생각한다”며 “미국 같이 징벌적 배상제를 도입하는 나라에서는 그 감독기관인 학교가 엄청난 액수의 배상을 하게 만들어 놨다”고 말했다. 유 의원은 최근 1년간 법원에서 성범죄로 재판을 받은 교사 18명 중 3명만이 실형을 선고받았고, 그 외에 대부분의 경우는 학교 자체의 경징계로 사실을 묻어버리고 있다고 지적했다. 또 유 의원은 교내 성범죄의 특성상 발생하기 쉬운 2차 피해를 막기 위해 학교장이 가해 교사를 직위 해제할 수 있도록 해야 한다고 강조했다. 그는 “(성범죄 사실이)결정이 날 때까지는 가해자와 피해자가 한 공간 안에서 같이 머무르다 보니, 오히려 피해자가 2차 피해를 입는 경우가 많다”면서 “일단 사건화 되면 직위에 대해서 격리조치를 해놓고 만약에 나중에 억울하다고 하면 직위는 회복시키면 되는 것”이라고 설명했다. 이밖에도 유 의원은 교내 성범죄 근절을 위해 △대학교 내에 성폭력상담소 설치 △성범죄로 벌금형만 받아도 교단에서 퇴출 △성범죄 전력이 있는 경우 교원 임용단계에서부터 탈락시키는 내용의 법안이 각각 발의돼 있다고 소개했다.또 그는 언어적·신체적 성희롱과 성폭력을 방지하기 위한 매뉴얼과 교사들에 대한 성폭력 예방 교육을 엄격히 강화해야 한다고 제안했다.
2015.08.10 I 장영은 기자
  • 정부, 이희호 여사 방북 당일 北에 대화 제의…北, 거부
  • [이데일리 장영은 기자] 정부가 김대중 전 대통령의 부인 이희호 여사의 방북 당일인 5일 북측에 당국 간 대화를 제의하는 서한을 보내려 했다가 북측이 접수를 거부한 사실이 10일 드러났다.한 정부 소식통은 “이 여사의 평양 방문 첫날인 지난 5일 우리 정부는 북측에 대화를 제의하는 내용의 서한을 보내려 했으나 북측이 접수를 거부해 전하지 못했다”고 말했다. 현재 정부는 공식적으로 대북 전통문 발송 시도와 내용에 대해 확인해주지 않고 있다. 다만 이번에 전달하려던 전통문이 이 여사의 방북 일정에 대한 당부 등 일반적인 내용이었다면 북측이 이를 거부할 이유가 없었을 것으로 보인다. 통상 남북간 전통문이나 서신 등을 주고받을 때는 접수 전에 간략하게 내용을 알려주고 접수 여부를 확인한다. 홍용표 통일부 장관이 지난달 26일 KBS ‘일요진단’에 출연해 “이번 추석 명절을 앞두고 이산가족들이 서로 만나서 회포를 푸시도록 최선을 다해서 노력을 해 나갈 예정”이라고 말한 점도 정부가 이번 기회를 이용해 이산가족 상봉 등을 주요 의제로 한 남북 대화를 제안했을 가능성에 힘을 싣고 있다. 정부가 이 여사 방북에 맞춰 북측에 대화제의 서한을 보내려고 한 것은 이 여사 방북으로 조성된 남북간 교류 분위기를 이용하면서도, 정부 주도로 남북 대화를 풀어가고자 하는 의도였을 것으로 분석된다.
2015.08.10 I 장영은 기자
  • [기자수첩]개헌이 대통령제도의 대안이 될 수 있나
  • [이데일리 장영은 기자] “한해도 빠지지 않고 제도론을 논의하는 이런 방법으로는 정치가 좋아지지 않는다. 유행처럼 언론들도 똑같은 수준의 논의를 한해도 빼놓지 않고 계속 반복하는 것도 사실 못마땅하다. 아픈 과거로부터 아무런 교훈을 얻지 못하는 방법이다” 제헌절과 광복절로 이어지는 이맘때면 정치권·학계·언론계에서는 개헌의 필요성과 방안에 대한 논의가 봇물처럼 나오곤 한다. 문제는 이러한 논의가 늘 답을 내지 못한 채 다른 이슈에 묻혀버린다는데 있다. 그래서 개헌 논의를 유행처럼 해서는 안된다는 지적이 아프게 다가온다.현행 대통령제도는 우리나라의 환경과 정치적인 굴곡을 반영하고 있다. 낡았다는 지적도, 문제점에 대한 비판도 모두 타당하고 필요한 목소리다. 다만 현재 우리나라 대통령제 아래에서 나타나는 폐해를 모두 제도의 잘못으로 돌리는 성급한 일반화의 오류를 범하고 있는 것은 아닌지도 생각해 볼 필요가 있다. 우리나라의 대통령이 제왕적이라서 문제라는 주장만 해도 그렇다. 대통령이라는 존재는 본래가 제왕적이다. 미국에서 대통령제를 만들 때 영국 절대왕정을 본땄다는 이야기가 나올 정도다. 그렇기 때문에 입법부와 사법부를 둬 행정부를 견제하고, 국민 여론으로 대통령의 독주를 감시하는 것이다. 여당이 대통령과 ‘한 몸 같이’ 움직이고 사법부도 대통령의 눈치를 보니 대통령의 권력이 강해 보이는 것은 아닐까.사람과 제도의 문제를 혼동해서는 안 된다. 복잡하고 다원화된 현대사회에서 지금의 대한민국 국민들의 의사를 더 정치에 잘 반영할 수 있는 제도를 고민하는 것이 주(主)가 되어야지, 지금의 제도에서는 이런저런 문제가 있기 때문에 다른 제도로 바꿔야 겠다는 것은 1차원적인 해답이다. 제헌절이어서, 광복 70주년이라서가 아니라 언제든 개헌논의는 필요하다. 더 오래, 더 깊이, 더 다양한 의견을 수렴할 수 있어야 하기 때문이다. 하지만 유행처럼, 밀린 숙제를 하듯 해서는 안 하느니만 못할 수밖에 없다. 올해는 국민들의 손에 정치를 되돌려 줄 수 있는 방법을 고민하는 논의를 기대해본다.
2015.08.09 I 장영은 기자
메르스 사태 해결의 숨은 공신
  • [인물in이슈]메르스 사태 해결의 숨은 공신
  • [이데일리 장영은 기자] “자가격리자가 생기고 의심 판정받는 분들이 늘어나는데…저거 큰일이다 싶었죠. 당사자는 물론 가족들이 받는 정신적 스트레스도 어마어마할 수 밖에 없어요”7일 여의도 국회의원회관에서 만난 신의진 새누리당 의원(사진)은 중동호흡기증후군(메르스)이 국내에 확산하기 시작했던 초기를 회상하며 “확정 판정을 받고 병원에 입원한 분들과 그 가족들, 고립된 사람들 중 심약한 분들은 우울증에 빠질 위험이 있어 보여 빠른 조치가 필요하다는 생각이 들었다”고 말했다. 신 의원은 메르스 확진 또는 의심 판정을 받고 격리되는 상황에 대해 “한 인간이 일상적으로 겪을 수 있는 상황은 아니다”라며 “병에 대한 공포감, 고립된 상황에서 오는 우울감을 비롯해 평소 갖고 있는 다양한 걱정들이 극대화될 가능성도 있다”고 설명했다. 신 의원은 비례대표 의원으로 국회에 입성하기 전에는 연세대 의과대학 소아정신과 교수로 왕성한 활동을 했다. 특히 2008년 아동 성폭행 사건인 ‘조두순 사건’의 피해자 나영이(가명) 주치의로도 유명하다.지난 4월 ‘세월호 참사’ 때도 신 의원은 사고 직후 안산으로 달려갔다. 그는 “엄청난 일이 터질 거라고 생각하고 바로 현장으로 갔는데 ‘역시나’ 였다. 동네에 웃는 사람이 아무도 없었다”고 회상했다. 신 의원은 당시 신경정신과 의사로서의 네트워크를 총 동원해 ‘통합재난심리지원단’ 구성을 주도했다. 지원단은 심리상담과 치료를 통해 단원고 학생들의 외상후스트레스장애(트라우마)와 우울증 등을 돌봤다. 이번 메르스 사태가 터지자 신 의원은 바로 통합재단심리지원단을 떠올렸고 환자와 자가격리자들, 그 가족들 중 원하는 사람들이 심리치료 지원을 받을 수 있도록 연결했다. 그는 “우리 사회는 사람들의 마음에 고통에 둔감한 측면이 있다”며 “이럴 때 전문가들의 도움이 필수적이다. 이것도 사람을 살리는 일이라는 인식이 필요한데 지금 우리 현실은 전문성도 없고 비용도 너무 아끼려는 경향이 있다”고 지적했다. 신 의원은 “국가적인 재난으로 정신적인 충격과 스트레스를 받는 이런 상황은 일종의 정신적 응급상황”이라며 “국민안전처에도 정신건강 분야는 다 빠져있다. 구색만 갖출 것이 아니라 실질적으로 심리지원을 할 수 있도록 제도와 법을 만들기 위해 준비 중”이라고 밝혔다. 또 현재 아동응급심리지원에 관한 법안을 법제처를 통해 검토하고 있고, 성인들을 대상으로 한 심리지원도 법으로 명문화 할수 있는 방안에 대해 함께 살펴보고 있다. 그는 “저의 정치적 소원이기도 하지만 사람이 변해서 세상을 바꿔야 한다. 세상을 바꾸려면 그 사람의 정신이 건강해야 한다. 마음이 건강하지 않은 사람은 자기 안의 혁명을 이룰 수 없기 때문”이라고 강조했다.
2015.08.09 I 장영은 기자

04517 서울시 중구 통일로 92 케이지타워 18F, 19F 이데일리

대표전화 02-3772-0114 I 이메일 webmaster@edaily.co.krI 사업자번호 107-81-75795

등록번호 서울 아 00090 I 등록일자 2005.10.25 I 회장 곽재선 I 발행·편집인 이익원 I 청소년보호책임자 고규대

ⓒ 이데일리. All rights reserved