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자사고 취소, 내년부터 교육장관 ‘동의’ 필수
[이데일리 조용석 기자] 내년부터는 시·도 교육감이 자율형 사립고(자사고) 지정 취소 시에는 교육부 장관의 사전 동의를 얻어야 한다. 자사고 지정취소 권한을 두고 서울시 교육청과 마찰을 빚고 있는 교육부가 논란의 여지를 없앴다. 교육부는 2일 국무회의에서 이 같은 내용을 담은 ‘초·중등교육법 시행령 개정안’이 의결돼 내년 1월1일부터 시행된다고 밝혔다. 종전 초·중등교육법 시행령에는 교육감이 특성화중·특수목적고·자사고를 지정 또는 취소할 때 미리 교육부 장관과 ‘협의’를 거쳐야 한다고 명시돼 있다. 개정안에는 ‘협의’가 ‘동의’로 변경됐다. 교육부 장관의 권한을 훨씬 강화한 것이다. 교육부가 개정안을 발의한 이유는 서울교육청과의 마찰 때문이다. 최근 서울교육청은 “자사고 재지정 취소는 ‘협의’ 대상일 뿐이며 교육청 자치 사무”라고 주장하면서 교육부의 ‘자사고 재지정 취소’ 직권 취소에 대해 대법원에 소송을 제기했다. 교육부는 “교육 현장에서 협의의 의미를 둘러싼 논란이 발생해 의미를 명확히 함으로써 자사고 등의 운영을 보다 안정적으로 하려는 의도”라고 설명했다. 또 교육부는 장관 소속의 ‘특수목적고등학교 등 지정위원회’를 설치해 특성화중·특수목적고·자사고의 지정 또는 취소, 중장기 발전 등에 대한 자문을 받도록 했다. 특히 지정이나 지정취소의 경우는 반드시 심의를 거쳐야 한다.▶ 관련기사 ◀☞ ‘자사고 취소권한 교육부장관에게’ 시행령 개정

2014.12.02 I 조용석 기자

“자사고 취소 정당”..서울교육청, 교육부 상대 소송
[이데일리 조용석 기자] 자율형 사립고(자사고) 지정 취소를 둘러싼 교육부와 서울시 교육청의 힘겨루기가 결국 법정을 향한다. 서울교육청은 “2일 교육부를 상대로 ‘자사고 직권취소처분 취소 청구의 소’를 대법원에 접수할 예정”이라고 1일 밝혔다. 소송대리인으로는 법무법인 공존을 선임했다. 서울교육청은 지난 10월 시내 6개 자사고(경희고·배재고·세화고·우신고·이대부고·중앙고)를 지정 취소했고 이에 교육부는 “지정취소 처분을 즉시 취소하라”는 시정명령을 내렸다. 하지만 서울교육청은 지난달 17일 교육부에 공문을 보내 불응 의사를 밝혔고 교육부는 다음날 교육청의 지정취소 처분을 직권으로 취소했다. 교육부가 직권취소의 명분으로 든 지방자치법 제 169조 제1항은 ‘지방자치단체의 사무에 관한 명령·처분이 법령에 위반될 경우 시정명령을 내릴 수 있고 이행하지 않으면 취소하거나 정지할 수 있다’는 내용이다.그러나 서울교육청이 다시 이에 반발해 대법원에 기관소송을 제기하면서 자사고 사태는 법정에서 갈리게 됐다. 소송에 나선 서울교육청은 “대법원의 판단을 통해 교육부의 잘못된 직권취소 처분을 바로잡기를 기대하며 법적 대응에 최선을 다할 것”이라고 말했다.

2014.12.01 I 조용석 기자

KG패스원, 공무원 영어 돕는 ‘꽈방영어’앱 출시
[이데일리 조용석 기자] KG패스원은 1800개 공무원 영어시험 필수 단어만 골라 학습하는 스마트폰 애플리케이션 ‘꽈방영어’를 출시했다고 1일 밝혔다. 꽈방영어는 불필요한 기능을 최소화하고 단어 암기 기능에만 초점을 맞췄다. ‘오늘의 문제’를 통해 매일 10개 단어를 외우고 시험도 볼 수 있다. 자주 틀리는 단어만 골라 복습할 수 있으며 원하는 시간에 단어 암기 알람도 보낸다.해당 앱은 구글 플레이스토어나 애플 앱스토어 또는 KG패스원 홈페이지(www.passone.net)에서 다운로드 받을 수 있다. KG패스원은 앱 출시를 기념해 다운로드 후 마켓에 별점평가나 리뷰를 등록한 선착순 300명에게 ‘모바일 편의점 상품권 3000원권’을 증정할 예정이다.

2014.12.01 I 조용석 기자

물로 세안만 하면 보습 끝? 패팅워터팩 인기
[이데일리 염지현 기자] 최근 남성들도 피부 관리에 나서며 간편하게 사용할 수 있는 화장품이 주목받고 있다.홍콩에서 지난 14일 열린 ‘2014 코스모프로프 아시아’에서 30초 세안만으로 20분 팩을 붙인 효과를 얻을 수 있는 패팅워터팩이 화제를 모았다고 화장품 브랜드 블라이드가 30일 밝혔다. 패팅워터팩은 700㎖정도 물과 제품 5㎖ 정도를 희석해 클렌징 마지막 단계에서 세안을 하고 자연상태로 말리면 끝나는 보습 팩이다.패팅워터팩(사진=블라이드)감압증류법으로 추출한 프랑스산 농축 과일성분이 60% 함유된 농축액상팩으로 항산화 효과가 있는 빌베리, 사탕수수, 오렌지, 레몬 등의 성분을 배합해 미백, 보습, 피지조절 효과를 얻을 수 있다. 조용석 블라이드 대표는 “최근 남성들이 피부 관리에 신경을 쓰면서 물에 섞어 세안만 하면 간단하게 팩을 한 효과를 볼 수 있는 패팅워터팩이 주목 받고 있다”며 “홍콩 시장에서 만난 아시아 바이어들도 남성 고객이 늘어나고 있다는 사실에 동감했다”고 전했다.

2014.11.30 I 염지현 기자

외고·자사고 떨어졌다면?…'흙속의 진주' 자율학교가 있다
[이데일리 조용석 기자] 과학고·외고·자립형 사립고(자사고) 등 특목고 입시가 마무리됐다. 혹시 아쉬운 결과를 받았다 해도 실망은 다소 이르다. 특목고 못지 않은 경쟁력을 지닌 자율학교 입시가 남아 있기 때문이다. ‘흙속의 진주’ 자율학교에 대해 알아보고 어떤 입시 전략을 세울지 알아봤다.◇ 전국 우수학생 몰려오고 교내 활동도 우수고등학교 입시는 크게 전기모집과 후기모집으로 나뉜다. 국제고·과학고·외고·자사고 등의 특수목적고는 전기모집에서, 일반계고는 후기모집 때 신입생을 뽑는다. 자율학교는 일반계고에 속하기 때문에 후기모집 때 학생을 선발한다. 특목고에 탈락한 학생이 자율학교에 지원할 수 있는 이유다. 자율학교는 농촌·어촌지역 학교의 교육 역량을 높이기 위해 지정되는 경우가 많아 ‘농어촌 자율학교’라고도 불린다. 이 중 지역과 관계없이 학생을 선발할 수 있는 ‘전국단위 자율학교’는 58개교가 있다. 모든 전국단위 자율학교가 성과를 내는 것은 아니다. 하지만 일부 ‘명문’ 자율학교의 실적은 특목고에 전혀 뒤지지 않는다. 대표적인 자율학교인 공주 한일고는 올해 서울대 합격자를 27명이나 냈다. 이는 일반계고 중에서는 1위, 특목고를 포함해도 18위에 해당하는 성과다. 또 2014학년도 수능 국·영·수 표준점수 합계에서도 전국 7위를 차지했다. 전국 유일 국립 자율학교인 공주 사대부고도 빠뜨릴 수 없다. 2008년 자율학교로 지정돼 2010년부터 전국 단위 모집을 시작한 공주 사대부고는 올해도 13명의 서울대 입학생을 배출하며 입지를 공고히 했다. 이밖에 거창 대성고·거창고·남해 해성고·창녕 옥야고·익산고·풍산고·영양여고 등이 대입 실적이 뛰어난 전국단위 자율학교로 꼽힌다. 전국단위 자율학교의 가장 큰 장점은 학생 선발에 있다. 특목고를 준비했거나 처음부터 자율학교로 목표했던 우수 학생들이 전국에서 입학하기 때문에 일반고에 비해 면학 분위기가 좋다. 허철 진학사 선임연구원은 “자율학교 입시는 특목고가 끝난 뒤 실시되기 때문에 우수한 학생들이 몰릴 수밖에 없다”며 “좋은 자원이 들어오니 좋은 결과를 낼 수 있고 명성이 계속 유지되는 것”이라고 설명했다. 내실 있는 방과후 활동도 자율학교의 매력이다. 대부분 기숙사 생활을 하는데다 학교가 사교육 시장이 전혀 발달하지 않은 농어촌에 자리해 교내 활동이 탄탄하게 운영된다. 방과후 활동으로 비교과 영역을 내실 있게 관리할 수 있어 학생부종합전형(입학사정관제) 등 대입에서 유리한 부분이 많다. 또 일반고와 비슷한 수준의 등록금도 학부모에게 큰 장점이다. 참고로 자사고 등록금은 일반고보다 3배가량 높다. 초빙교사를 최대 50%까지 뽑을 수 있는 교원 임용제도와 자유로운 교육과정 운영도 빼놓을 수 없는 장점이다.◇ “지역 일반고 전형 일정 반드시 확인해야”자율학교 선발 방식은 크게 ‘선발고사전형’과 서류전형과 면접이 필요한 ‘자기주도 학습전형’으로 나눌 수 있다. 선발고사 전형은 거창 대성고·남해 해성고·안동 풍산고·영양여고·창녕 옥야고 등이 실시하고 있으며, 고사일은 12월19일로 동일하다. 자기주도 학습전형은 거창고·공주 사대부고·공주 한일고·익산고 등이 채용했다. 반영 교과와 내신 반영 학기는 학교마다 다르므로 꼼꼼히 체크해야 한다. 예를 들어 공주 사대부고와 공주 한일고 등은 국어·영어·수학·사회·과학까지 반영하지만 거창 대성고는 국·영·수 3과목만 본다. 또 거창 대성고는 1학년 성적부터 반영하는 대부분의 학교와 달리 2학년 1학기부터 평가한다. 자율학교 지원자는 자신이 속한 지역의 일반고 전형 일정을 반드시 확인해야 한다. 자율학교와 일반고는 같은 후기모집에 포함되기 때문에 중복해 지원할 수 없다. 일반고 전형일정이 12월 15~19일인 경기도 지역 학생은 12월 29일에 합격자 발표를 하는 거창고나 남해 해성고에 지원했다 떨어지는 경우 고교 진학이 불가능해진다. 이럴 때는 일반고 전형 일정보다 빠른 12월 10일에 합격자를 발표하는 공주 사대부고나 공주 한일고 등을 선택하는 것이 좋다. 일반고 원서접수 기간이 12월 16~18일인 서울지역 학생의 경우 합격자 발표가 12월 18일인 익산고에 지원할 수 있으나 탈락에 대비한 충분한 준비가 필요하다.

2014.11.30 I 조용석 기자

아주대 ‘창의·융합 페스티벌’ 개최
[이데일리 조용석 기자] 아주대는 다음달 1일부터 5일간 교내 종합관에서 ‘창의·융합 페스티벌’을 개최한다고 30일 밝혔다. 대학 산학협력선도대학(LINC) 육성사업단과 공학교육혁신센터가 공동주최하는 이번 행사에서는 480개의 가족회사, 240명의 자문단, 지자체와 경제단체 등이 한자리에 모여 산학협력 성과 확산을 모의한다. 행사는 2일 오전 10시30분 개회식을 시작으로 본격적인 막을 올린다. 이후 링크비전선포식, 가족회사와 산학협력펠로우의 임명식, 시상식 등이 진행될 예정이다. 이날은 연구인력 채용과 기술 및 창업에 관한 컨설팅도 무료로 진행된다. 행사에 참가하는 480개 가족회사는 수도권 내 중소·중견기업으로 대학으로부터 기술지도와 자문을 받고 반대로 학생들에게 현장실습 기회를 제공하는 등 협력체계를 구축한 기업이다. 산학협력펠로우는 산업체CEO, 창업·마케팅 전문가 등으로 구성됐으며 가족회사의 자문단 역할을 한다. 안재환 아주대 총장은 “성공적인 산학협력 모델의 초석이 될 교류의 장을 만드는 게 행사의 목적”이라며 “매년 중소기업, 유관기관들과 함께 협력의 장을 지속적으로 만들겠다”고 밝혔다.

2014.11.30 I 조용석 기자

2015년 서울형 혁신학교 44곳 선정
[이데일리 조용석 기자] 서울시 교육청은 시내 초·중·고교를 대상으로 서울형 혁신학교 공모를 실시해 총 44곳(초26·중13·고5)을 선정했다고 30일 밝혔다. 이에 따라 내년 서울형 혁신학교는 89곳(초52·중25·고12)으로 늘게 됐다. 심사기준은 △혁신학교 운영계획(40점) △교직원 역량(20점) △학부모 및 지역사회 협력가능성(20점), △교육여건(20점)이었으며 60점 미만을 받은 3개교는 탈락했다. 선정된 44개교 중 20곳은 내년 2월 만료 예정인 4년차 혁신학교였고, 현재 운영 중인 예비 혁신학교도 6곳이 포함됐다. 신규 지정된 서울형 혁신학교는 학교운영혁신, 교육과정 및 수업혁신, 공동체 문화 활성화 등 학교 혁신 과제수행을 위해 학교당 평균 6500만원의 예산을 지원받는다. 재지정 20개 혁신학교는 4500만원만 받는다.이번에 공모 신청한 학교는 47곳으로 목표치 55개교에는 미치지 못했다. 서울교육청은 내년 하반기에 17개 혁신학교를 추가로 공모해 2018년까지 모두 200개의 혁신학교를 운영한다는 계획이다. 혁신학교는 학교 운영과 교육과정이 자율화되고 학급당 인원이 25명 내외로 운영된다. 입시 위주의 획일적 교육이 아닌 창의적이고 주도적인 학습능력 배양에 무게를 둔 새로운 학교 형태다. 지역마다 빛고을혁신학교(광주), 행복더하기학교(강원) 등 다르게 불리기도 한다.

2014.11.30 I 조용석 기자

KG패스원, ‘8시간 완성’ 연말정산 특강
[이데일리 조용석 기자] KG패스원 미래경영아카데미는 다음달 16일 서울 강남구 역삼동 미래경영아카데미 강남센터에서 ‘단, 하루 만에 끝내는 연말정산 실무교육과정’을 개강한다고 밝혔다. 특강에서는 △소득세 개요 △주요개정내용 △연말정산 준비와 절차 △연말정산 서식작성 방법 등을 강의한다. 올해부터 달라진 소득세 최고세율 과표구간과 근로소득공제 조정 그리고 직장인을 위한 절세방법도 함께 알려준다.강의는 오전 9시30분부터 오후 6시30분까지 8시간에 끝난다. 다음달 16일(1차)과 같은달 23일(2차), 내년 1월6일(3차)까지 3차례 개설되며 모두 미래경영아카데미 강남센터에서 진행된다. 접수는 선착순이고 수강생 전원에게는 교재와 복습동영상 등을 무료 제공한다. 자세한 사항은 KG패스원 미래경영아카데미 홈페이지(http://miraebiz.passone.net/hakwon/)나 전화(02-2052-9991)로 문의하면 된다.

2014.11.28 I 조용석 기자

‘문용린 지지 카톡’ 전 서울교육청 대변인 기소
[이데일리 조용석 기자] 서울중앙지검 공안1부(부장검사 이현철)는 지난 6·4 지방선거 당시 문용린 전 서울시 교육감의 선거운동을 한 장명수 전 서울시 교육청 대변인을 지방교육자치에 관한 법률 위반 혐의로 불구속 기소했다고 28일 밝혔다. 검찰에 따르면 장씨는 지난 5월27일부터 사흘간 4차례에 걸쳐 문용린 당시 교육감에게 유리한 내용의 기사를 서울교육청 간부들에게 카카오톡으로 보낸 혐의를 받고 있다. 현행법상 공무원은 선거운동, 후보자 업적 공표, 지지도 조사·발표 등을 할 수 없다. 장씨는 ‘문용린 오차범위 내 1위’, ‘문용린 고승덕 오차범위 접전’ 등의 제목을 단 기사 링크를 보냈다. 또 ‘공감교육이 아닌 공간교육’, ‘세월호 관련 망언자리에 고승덕도 함께 했네요…표만 되면 어디든지 가는 고승덕의 기회주의적 속성이 드러나는 단면입니다’ 등의 내용도 발송한 것으로 조사됐다. 검찰은 선거 과정에서 공직선거법 위반 등의 혐의로 고발된 문 전 교육감에 대해서도 수사 중이다. 검찰은 최근 문 전 교육감을 불러 조사했으며 다음달 4일까지 기소여부를 결정할 계획이다.

2014.11.28 I 조용석 기자

서울 유치원, 지원 4회로 늘리고 추첨군 재조정
[이데일리 조용석 기자] 가·나·다 군별로 1회씩 3차례로 제한됐던 서울시 유치원 원아모집 개선안이 4회까지 지원할 수 있도록 바뀐다. 또 사립 유치원도 추첨군별로 고르게 분배돼 지역별 편중 및 쏠림현상도 해소될 것으로 보인다.서울교육청은 최근 발표한 ‘2015학년도 유치원 원아모집 개선안’에 이 같은 내용을 추가한 수정안을 28일 발표했다. 수정안에 따르면 먼저 지원횟수가 4회로 늘어난다. 공립유치원은 가군(12월10일)과 나군(12월12일)으로 사립유치원은 가군(12월4일), 나군(12월5일), 다군(12월10일)으로 나눠 추첨한다. 학부모들은 12월 4·5·10·12일 모두 4회 원아모집 추천에 지원할 수 있다. 사립유치원은 군별로 고르게 재조정된다. 12월4일에 264개원, 12월5일에 209개원, 12월10일에 193개원이 원아모집 추첨을 실시한다. 수정안이 전에는 다수의 사립유치원이 ‘가’군에 편중돼 학부모들 사이에서 “가군에서 떨어지면 갈 곳이 없다”는 불만이 나왔다. 서울교육청 관계자는 “추첨군별 쏠림 현상으로 학부모의 선택권이 제한될 것으로 예상돼 현장의 의견을 수렴해 보완했다”며 “앞으로도 유치원 원아모집 방법을 지속적으로 개선할 것”이라고 설명했다.

2014.11.28 I 조용석 기자

서울 유치원 추첨, 일주일 앞당긴다
[이데일리 조용석 기자] 지역 안배 실패와 쏠림현상으로 비난을 받고 있는 서울시 교육청의 ‘유치원 원아모집 개선안’이 추첨 시기를 일주일 당기는 선에서 매듭지어질 것으로 보인다. 시내 사립 유치원 관계자는 “서울교육청과 추첨시기를 약 일주일 정도 앞당겨 실시하기로 합의했다”고 27일 밝혔다. 이에 따라 다음 달 10일(가군), 12일(나군), 15일(다군) 실시예정이었던 추첨일은 각각 다음 달 4일, 5일, 10일로 당겨진다. 같은 달 17~18일이었던 등록일도 5일 정도 빨라질 것으로 예상된다. 공립 및 인기 사립유치원 등록 마감 후 탈락자가 나와야 실질적인 원아모집이 가능한 대다수의 사립 유치원은 이번 조치로 5일 정도 일찍 입학업무를 실시할 수 있게 됐다. 원아 모집에 필요한 시간을 좀 더 확보할 수 있게 됐다는 얘기다. 문제는 지역별 안배다. 시 교육청이 내놓은 원아모집 개선안이 비난을 받은 이유는 ‘인기유치원’이 대부분 ‘가’군에 몰렸기 때문이다. 일부 학부모는 “우리 지역은 ‘가’군에서 떨어지면 갈 곳이 없다”고 불안해하기도 했다. 시내 유치원 관계자는 “사립 유치원도 지역별로 가나다군 고르게 들어가는 방향으로 협의 중”이라며 “시내 1~2개 지역을 제외하고는 조율이 끝났다”고 밝혔다. 교육청은 복수 등록하는 학부모를 걸러내 모두 등록 취소하는 시스템을 준비 중인 것으로 알려졌다. 한편 서울교육청은 인기유치원을 대상으로 한 일부 학부모의 ‘묻지마 지원’이 거듭되자 올해부터 ‘가나다’로 나눠 군별로 1회씩만 지원하는 개선안을 지난 11일 발표했다. 하지만 인기유치원의 ‘가’군 쏠림현상과 지역별 편중현상이 나타나 ‘탁상행정’이라는 비난을 받았다. 시내 사립 유치원은 “교육청이 전혀 사전조율이 없었다”며 개선안 전면거부 의사를 밝히기도 했다.

2014.11.27 I 조용석 기자

학교 폭력 최대 피해자는 ‘초등학생’
[이데일리 조용석 기자] 학교폭력이 줄고 있지만 초등학생 학교폭력은 중·고등학생에 비해 심각한 것으로 조사됐다. 또 학교폭력은 주로 같은 학교 동급생에게 교실에서 당하는 것으로 나타나 대책 마련이 시급한 것으로 지적됐다.27일 교육부가 전국 시·도교육청과 함께 학생 약 434만명(초등4학년~고등2학년)을 대상으로 실시한 ‘2014년 2차 학교폭력 실태조사’ 결과에 따르면 ‘학교폭력을 경험했다’고 응답한 학생은 전체 학생의 1.2%(약 4만8000명)로 지난 7월 1차 조사 때(1.4%·6만2000명)보다 0.2%포인트 줄었다. 학교폭력 피해 응답률은 2013년 1차 조사 때부터 꾸준히 하락하고 있다. 하지만 가장 나이가 어린 초등학생 학교폭력은 중·고등학생보다 심각했다. 초등학생의 피해 응답률은 1.8%로 중학생(1.1%)과 고등학생(0.6%)보다 월등히 높았다. 전체 학교폭력 피해 유형으로는 언어폭력이 35.4%로 가장 많았다. 이어 △집단 따돌림(16.8%) △폭행(11.8%) △스토킹(10.1%) △사이버 괴롭힘(9.9%) △금품 갈취(7.6%) 순이었다. 지난 1차 조사에서도 언어폭력과 집단 따돌림이 피해유형 1·2위였다. 초등학생은 스토킹 비중이, 중학생은 금품갈취·사이버 괴롭힘 비중이 상대적으로 높았다. 가해자는 ‘같은 학교 같은 학년’이라는 응답이 72.1%를 차지했다. 1차 조사 때와 비교해 3.1%포인트가 늘었다. 교육부는 “학년 초 발생 비중이 높은 동급생 사이 학교폭력이 1학기 피해경험을 조사하는 2차 조사에 반영됐기 때문”으로 해석했다. 또 학교 안(45.%)과 쉬는 시간(43.3%)에 학교폭력이 가장 빈번한 것으로 조사됐다. 자신이 학교폭력을 가했다고 응답한 학생은 0.6%인 2만3000명이었다. 가해 이유로는 ‘장난으로’가 31.3%로 가장 많았다. △마음에 안들어서(21.0%) △이유 없음(10.0%) △화풀이 스트레스(4.5%) 등 황당한 이유도 높은 비율을 차지했다. 다행스러운 부분은 신고비율이 높아지고 이에 대한 긍정적 인식이 확산된 점이다. 피해자 중 78.3%는 사실을 가족과 학교 등에 알렸고 ‘효과가 있었다’고 응답한 학생도 1차 조사 대비 4.2%포인트 증가한 38.1%였다. 학교폭력 지속적인 감소세에 학부모들의 불안감도 다소 진정됐다. 학부모 8만9000명을 대상으로 조사한 결과 ‘학교 폭력이 심각하다’고 생각한 학부모는 43.2%로 지난해 2차 조사 대비 6.2%포인트가 감소했다. 학부모들은 학교폭력 원인으로 ‘가해 학생의 인성 또는 가정환경’(22.3%)을 첫 번째로 꼽았고, 이어 ‘대중매체의 영향’(20.3%)과 ‘나쁜 친구의 영향’(16.0%)도 크다고 봤다. 예방대책으로는 ‘인성교육 강화를 통한 인성 회복’(13.1%), ‘CCTV 확대 설치’(12.1%) 등을 요구했다. 교육부는 “지속적인 범정부적 협력을 통해 학교폭력 대응 안전망을 구축하고 학생들의 인성 함양에 힘쓰겠다”고 밝혔다.학교폭력 피해응답률 변화 추이 (자료 : 교육부)

2014.11.27 I 조용석 기자

국제교원노조 수능 맹비난 “극심한 스트레스”
[이데일리 조용석 기자] 문제 오류와 부실 감독으로 논란을 빚은 대학수학능력시험(수능)이 이번엔 국제적인 비난의 대상이 됐다. 세계 최대 교원노조 연대 조직인 국제교원노조연맹(EI)은 “수능은 학생들에게 극도의 부담을 주는 시험”이라고 목소리를 높였다. EI는 최근 공식홈페이지(http://www.ei-ie.org)에 ‘한국에서 4명의 학생이 시험 스트레스로 자살했다’는 제목의 뉴스를 게재한 것으로 26일 알려졌다. 이들은 “최근 한국 고등학생 4명이 자살한 소식은 수능의 과도한 부담을 해결하기 위해 우리가 무엇을 할 수 있을지 묻고 있다”고 운을 뗐다. 한국에서는 수능 전후로 4명이 목숨을 끊었고 지난 19일에는 전북 익산의 한 수험생이 수능성적을 비관, 분신자살을 시도하다 경찰의 설득으로 마음을 고쳐먹기도 했다. 수능날인 11월13일을 ‘붉은 색 동그라미가 쳐지는 날’로 표현한 EI는 “많은 학생들의 미래를 결정하는 날이자 이들의 어깨에 극심한 스트레스를 주는 날”이라고 말했다. 이들은 “수능은 너무나 심각하고 중대해 3교시 영어 영역 시간에는 한반도에 비행기 이착륙이 금지될 정도”라고 설명했다. EI는 한국의 심각한 청년층 자살도 지적했다. 이들은 “한국은 지난 8년 동안 세계에서 가장 자살률이 높은 국가”라며 “통계에 따르면 2012년 1만4000명 이상의 한국인이 스스로 목숨을 끊었고 10~30세 죽음의 첫 번째 요인은 자살”이라고 밝혔다.이들은 청년층의 높은 자살률의 원인으로 과도한 학업부담과 명문대에 들어가야 한다는 강박관념을 꼽았다. EI는 “한국 학생의 40% 이상이 ‘학업부담과 미래에 대한 불안이 우울증과 자살을 부채질 한다’고 답했다”며 “명문학교에 입학한 후 좋은 직장에 들어가 훌륭한 결혼을 해야 한다는 사회적 강박관념도 자살을 부추기는 원인”이라고 설명했다. 한편 EI는 1993년에 설립된 세계 최대 규모의 교원노조 연대조직이다. 2011년 현재 가입국만 170개, 회원은 약 3000만명에 달하는 것으로 알려졌다. 한국교원단체총연합회(한국교총)와 전국교직원노동조합(전교도)도 모두 가입했다.국제교원노조연맹(EI)은 한국의 수능에 대해 “극도의 부담을 주는 시험”이라고 설명했다. (자료 : 국제교원노조연맹 홈페이지)

2014.11.26 I 조용석 기자

'자사고 논란에' 외고 입시경쟁률 5년새 '최고'
[이데일리 조용석 기자] 올해 서울 지역 외국어 고등학교(외고) 입시 경쟁률이 최근 5년 사이 최고를 기록했다. 전문가들은 “성적반영방법의 변화와 정원축소가 근본적인 원인”이라며 “재지정 취소 논란을 겪은 자사고에 대한 불안함, 일반고에 대한 불신도 영향을 미쳤을 것”이라고 분석했다. 26일 교육전문업체 이투스청솔에 따르면 서울 지역 6개 외고(대원·대일·명덕·서울·이화·한영)의 2015학년도 일반전형 평균경쟁률은 2.51대1로 집계됐다. 이는 2011년 이후 가장 높은 수치다. 6개교 모두 전년대비 경쟁률이 올랐다. 뜨거운 외고 입시 경쟁은 서울뿐만 아니다. 지난 11일 마감한 경기 지역 8개 외고 입시 경쟁률도 3.03대1(일반전형)로 지난해(2.44대1)보다 상승했다. 가장 치열했던 수원외고의 일반전형 경쟁률은 무려 3.60대1에 달했다.외고 경쟁률 상승의 주원인으로는 성적반영방법의 변화가 첫 손에 꼽힌다. 지난해까지는 중학교 2·3학년 영어 성적을 모두 상대평가로 반영, 최상위권 학생에게 절대적으로 유리했다. 하지만 올해부터 중 2학년 영어 성적은 90점 이상은 모두 A인 절대평가로 변경, 지원자의 폭이 넓어졌다. 3학년 성적은 전년과 동일한 상대평가로 반영한다.정원감축도 원인 중 하나다. 올해 서울 지역 외고 모집인원(일반전형)은 1209명으로 지난해와 비교해 136명이 감소했다. 경기 지역 역시 전년대비 71명이 줄었다. 이는 교육부가 추진 중인 고교체제 개편안에 따른 것으로 외고들은 앞으로 학급당 인원을 25명까지 줄여야 한다. 자사고의 재지정 취소 논란과 일반고에 대한 불신이 외고의 경쟁률 상승을 더욱 부추겼다는 분석도 있다. 이투스청솔 오종운 평가이사는 “외고 같은 특목고의 인기는 일반고에 대한 불안에서 시작한 것”이라며 “자사고 논란까지 더해져 외고의 인기가 더욱 높아진 것 같다”고 설명했다. 그는 “외고 모집인원을 앞으로 계속 줄여야 하기에 경쟁률은 계속 치솟을 것”이라고 덧붙였다.서울 지역 외국어고 경쟁률(일반전형) 변화 추이 (자료 : 이투스 청솔)

2014.11.26 I 조용석 기자

'출제’부터 '감독'까지 엉터리 수능
전문가들은 “교육당국이 정교한 수능 감독 지침을 만들어야 불필요한 혼란을 피할 수 있다”고 조언했다. 사진은 지난 13일 경기도의 한 수능 시험장에서 수험생이 간절히 기도하는 모습. (사진 = 뉴시스)[이데일리 조용석 채상우 기자] 부실한 대학수학능력시험(수능) 관리에 대한 논란이 확산되고 있다. 문제 오류는 물론 시험 감독 또한 엉망이었다는 불만이 수험생들 사이에서 터져 나오고 있다. 전문가들은 교육당국이 정교한 지침을 만들어 감독해야 불필요한 혼란을 피할 수 있다고 지적했다. ◇ 영어듣기 시험에 독해문제 풀 수 있다? 없다?영어듣기 평가 논란이 대표적이다. 경기도에서 수능을 본 재수생 송모(19)씨는 영어 듣기 평가시간에 독해 문제를 번갈아 풀다가 감독관에게 제지당했다. “시험지 넘기는 소리 때문에 다른 수험생에게 방해를 줄 수 있다”는 게 이유였다. 그간 영어 듣기 시간에 독해 문제를 풀며 시간을 아꼈던 송씨는 결국 이번 수능에서 영어시험을 망쳤다. 9월 모의평가에서 2등급이었던 영어 성적은 가채점 결과 3등급으로 떨어졌다. 영어 2등급을 예상하고 짰던 대입 전략도 모두 휴지조각이 됐다.그는 “영어 듣기는 EBS와 연계돼 진짜 쉽다. 많은 수험생은 듣기 문제를 풀고 남는 시간을 활용해 독해 문제를 3~4개 정도 푼다”며 “지난해 수능 때도 그렇게 했고 주변 친구들은 올해도 이런 방법을 썼는데 전혀 제지당하지 않았다. 도대체 기준이 뭔지 모르겠다”고 분통을 터뜨렸다.수능 출제 기관인 한국교육과정평가원(평가원) 게시판에는 송씨와 유사한 피해 사례를 호소하는 글이 잇따라 올라오고 있다. 한 수험생은 “사전에 영어 듣기 평가시간에 독해 문제를 풀면 안된다는 통보를 받은 적이 없다”며 “다른 고사장은 전혀 제지가 없었다는데 형평성에 크게 어긋나는 것 아니냐”고 분개했다. 또 다른 수험생은 “감독관이 독해 문제를 풀지 못하도록 제지하자 뒤에 있던 수험생은 울기까지 했다”고 전했다. 부실한 수능 감독의 피해는 이뿐만이 아니다. 수능 감독관의 휴대폰 진동음이 영어 듣기 평가 시간에 계속 울려 피해를 본 황당한 사례도 있다. 피해자인 최모(20)씨는 “영어 듣기 시험을 망쳐 항의를 하니 감독관이 처음에는 자신의 휴대폰이 아니라고 발뺌하다가 결국 억지로 사과했다”며 “수년간 준비한 수능 시험을 망쳐 허탈할 따름”이라고 말했다. 최씨는 현재 변호사를 선임해 법적 대응을 준비하고 있다.◇ 평가원은 ‘허용’, 교육청은 ‘불허’ 감독관이 영어 듣기 평가 시간에 독해문제를 풀지 못하도록 제지해 피해를 봤다는 불만은 수년째 지속되고 있지만 수능 감독 지침을 내리는 평가원은 ‘각 시험장에 배치된 감독관이 재량껏 판단해 조치할 수 있다’는 황당한 입장이다. 평가원은 “영어 듣기 시간에 독해 문제를 푸는 것을 부정행위로 간주하는 규정은 없다”며 “시험장 상황을 가장 잘 알고 있는 감독관이 판단할 문제”고 설명했다. 반면 감독관을 교육·관리하는 시도교육청의 입장은 다르다. 송씨가 시험을 치른 경기도 교육청 관계자는 “다른 수험생에게 피해를 줄 수 있다면 당연히 감독관이 제지해야 한다. 영어 듣기 평가시간에는 해당 문제만 푸는 게 옳다”고 말했다. 전문가들은 교육당국이 정확한 지침을 정해 시험 현장의 혼란을 방지해야 한다고 조언했다. 반상진 전북대 교육학과 교수는 “큰 매뉴얼 밖에 없다면 감독관의 자의적 판단이 있을 수밖에 없다”며 “처음부터 정교한 지침을 내려줘 어디까지 허용되는지 명확히 알았다면 이런 불만이 제기되지 않았을 것”이라고 말했다. 설현수 중앙대 교육학과 교수는 “수능처럼 중요한 시험은 학생들이 민감할 수밖에 없다“며 “교육당국에서는 문제점을 꼼꼼히 취합해 추후 유사한 문제가 재발되지 않도록 조치해야 한다”고 강조했다.

2014.11.25 I 조용석 기자

“닭 한마리로 원생 90명 분 삼계탕 끓이기도"
[이데일리 조용석 기자] 닭 한 마리로 원생 90명분의 삼계탕을 만든다. 가정내 육아 아동을 허위로 등록한 뒤 정부의 보육비 지원을 받으면 부모와 어린이집 원장이 나눠 갖는다. 식재료 납품업자와 짜고 리베이트를 챙긴다. 친인척을 교사로 허위 등록한 뒤 국가 보조금을 빼돌린다. 원아 부모에겐 특별활동비나 현장활동비를 수시로 요구한다. 카드는 사절이다. 이은경 원장은 “정부가 어린이집의 수익을 보장해주지 못한다면 착한 어린이집은 나올 수 없을 것”이라고 단언했다. (사진 = 조용석 기자)11월초 발간된 ‘어린이집이 엄마들에게 알려주고 싶지 않은 50가지 진실’이라는 책에 소개된 어린이집 비위 사례다. 이 책을 쓴 이은경(사진) 큰하늘 어립이집 원장에게 “극소수 나쁜 어린이집 이야기 아니냐”고 묻자 “우리나라에 정직한 어린이집은 없다. 있다면 빚에 짓눌려 파산 일보 직전 일 것”이라는 단호한 대답이 돌아왔다. 이 원장은 1997년 대구에서 민간 어린이집을 시작해 17년간 운영했다. 지금도 사회복지법인 큰하늘 어린이집 대표를 맡고 있다. 그는 “어린이집을 운영하면서 내린 결론은 ‘정책이 잘못됐다’는 것”이라며 “어린이집을 운영하면서 벌 수 있는 돈은 인건비가 전부다. 월급도 사실상 생활이 불가능한 수준”이라고 설명했다. 2014년 기준 어린이집 원장 1호봉의 월급은 약 180만원이다. 올해 4인 가구 최저생계비(163만원)와 큰 차이가 없다.이 원장은 “출산율까지 떨어져 어린이집은 정원 채우기도 어려운 실정이다. 정원 미달로 인한 적자도 원장의 몫”이라며 “초기비용을 대출로 시작한 사람은 훨씬 더 어렵다”고 설명했다. 그는 “어린이집을 정직하게 운영하면 끊임없이 빚이 늘어나는 구조다. 생활고에 시달리다 자살이라는 극단적인 선택을 하는 경우도 있다”고 덧붙였다. 지난달 인천에서 한 어린이집 원장이 약 3억원에 달하는 채무에 시달리다 스스로 목숨을 끊었다. 이 원장의 말대로라면 민간 어린이집은 정상적인 운영을 기대하기는 불가능한 구조인 셈이다. 전체 어린이집 중 민간에서 운용하는 비율은 94%에 달한다. 일부 원장은 식재료 빼돌리기·리베이트 챙기기 등 꼼수를 부린다. 3~4개의 비위행위를 동시에 저지르는 ‘악마’ 원장도 생긴다. 이 원장은 “악마 원장들은 배를 채운 뒤 교구업자·인테리어업자 등과 짜고 어린이집을 불법 매매한다”며 “새 원장은 곧 절대 돈을 벌 수 없는 구조라는 것을 깨닫지만 불법으로 들어왔기 때문에 하소연할 곳도 없다”고 설명했다.정부가 지원하는 보육비를 챙길 욕심에 아이를 어린이집에 허위 등록하는 ‘양심불량’ 엄마에 대해서도 일침을 가했다. 가정내 육아 때에도 양육수당이 지급되지만 보육비보다는 적다. 이 원장은 “원장은 처벌이라도 받지만 엄마는 아무런 제재가 없다. 걸리면 다른 곳에서 또 하는 경우가 대부분”이라며 “나쁜 원장에 동조하는 엄마들도 많이 반성해야 한다”고 목소리를 높였다.그렇다면 꼬인 어린이집 문제를 어떻게 풀어야 할까. 이 원장은 두 가지 해법을 제시했다. 첫 번째는 현재 원장 인건비로 제한된 어린이집 수익을 늘리는 것이다. 합법적인 수익을 보장하면 비위행위가 줄어들 것이란 주장이다. 두 번째는 원장들에겐 ‘퇴로’를 열어줘 억지로 운영되는 나쁜 어린이집을 정리하자는 것이다. 현재 사회복지법인 어린이집 폐쇄 때에는 모든 재산을 국가에 반납해야 한다.그는 “국가가 국공립 어린이집을 지을 때 투입하는 예산을 생각한다면 민간 어린이집에 은행이자나 시설 임대료 등을 지원하는 게 맞다”며 “이런 지원을 받고도 비위를 저지르는 원장이 있다면 더욱 강력하게 처벌해야 할 것”이라고 강조했다.

2014.11.25 I 조용석 기자

KG패스원, 26일 회계사시험 설명회 개최
[이데일리 조용석 기자] 회계사시험 전문학원 KG패스원 미래경영아카데미는 오는 26일 서울 서대문구 창천동 신촌캠퍼스에서 ‘2016년 회계사시험 단기합격’을 주제로 설명회를 개최한다고 24일 밝혔다. 회계사 수험생과 학부모를 대상으로 열리는 설명회에서는 회계사 시험 단기합격 비법과 단기합격생의 노하우를 바탕으로 만든 학습법을 공개한다. 참가자 전원은 회계사 적성검사를 응시할 수 있으며 현직 회계사가 직접 답하는 질의응답 시간도 있다. 참가자에게는 독서대·비타민·가이드북 등 다양한 상품이 증정하고 설명회 당일 종합반 결제자에게는 수강료 15만원 할인혜택도 제공한다. 추첨을 통하여 수강료 50% 할인권도 준다. 자세한 내용은 전화문의(02-3131-333) 또는 홈페이지(cpa.passone.net)에서 확인할 수 있다.

2014.11.24 I 조용석 기자

수능 생명과학Ⅱ 8번·영어 25번 ‘복수정답’
[이데일리 신하영 조용석 기자] 정부가 2015학년도 대학수학능력시험(수능)에서 출제 오류 논란이 불거진 생명과학Ⅱ 8번과 영어 25번 문항에 대해 복수정답을 인정했다. 이에 따라 수험생들의 입시 전략 수정이 불가피해졌다.교육부와 수능 출제 기관인 한국교육과정평가원(평가원)은 24일 이 같은 내용의 수능 이의신청 심사 결과를 발표했다. 영어 25번의 경우 통계 전문가 등을 참여시켜 심사한 결과 ‘percent(%)는 백분율을 나타내는 반면 percentage point(%p)는 백분율 간의 차이를 나타내기 때문에 ⑤번도 정답으로 인정하는 것이 타당하다’는 결론을 내렸다. 생명과학Ⅱ 8번 문항도 3곳의 외부 학회(생화학분자생물학회·한국미생물학회·한국생물교육학회)에서 받은 자문 결과를 토대로 ‘문제 해석을 어떻게 하는가에 따라 정답이 달라질 수 있으므로 복수정답으로 인정해야 한다’고 판단했다. 수능 복수정답 인정으로 향후 입시에 미칠 파장이 만만찮을 전망이다. 영어는 응시생의 90% 이상이 기존 정답을 골라 영향이 미비할 것으로 예상되는 반면, 생명과학II에서 큰 파장이 예상된다. 기존 정답인 ④번을 맞춘 학생보다 ②번을 고른 수험생들이 훨씬 많기 때문이다. 유웨이중앙교육에 따르면 생명과학Ⅱ를 응시한 수험생 중 등급 상승 예상 인원은 약 3600명, 등급 하락 예상 인원은 약 1700명 정도다. 이는 수시모집 수능 최저학력기준과도 관련이 있어 자연계 상위권 입시 결과에 적지 않은 파장이 예상된다. 가뜩이나 이번 수능은 영어와 수학B에서 ‘물 수능’ 논란이 일었던 터다. 여기에 출제 오류 문제까지 불거지자 수험생·학부모 사이에서는 불만이 터져나오고 있다. 재수생 성해욱(19)씨는 “지난해 수능 세계지리에서 출제 오류가 있었다면 올해는 검토를 더 잘했어야 하는 것 아닌가”라며 “수험생들은 수능 하나만을 위해 공부를 해 왔는데 어떻게 출제 오류가 연이어 터지는지 납득할 수 없다”고 토로했다. 한편 김성훈 평가원장은 이날 이번 수능 출제 오류 사태에 대한 책임을 지고 자진 사퇴했다. 그는 “수험생·교사·학부모에게 혼란과 불편을 드렸다”며 “모든 책임을 지고 평가원장 직에서 물러나겠다”고 말했다.

2014.11.24 I 신하영 기자

뒤늦게 웃은 수험생 "다시는 오류 없었으면"
[이데일리 조용석 기자] 2015학년도 대학수학능력시험(수능) 생명과학∥ 8번 문항이 결국 ‘복수정답’으로 결론나면서 마음 졸였던 일부 수험생들이 뒤늦게 미소를 지었다. 이들은 “오류가 정정돼 기쁘다”면서도 “다시는 수능 문제 오류가 재발되지 않았으면 좋겠다”고 강조했다. 수능 출제기관인 한국교육과정평가원(평가원)은 24일 오전 정부 세종청사에서 기자회견을 열고 오류 논란이 제기된 생명과학∥ 8번 문항에 대해 최초 정답인 4번 외 2번도 정답으로 인정한다고 발표했다. 2번을 답으로 썼던 재수생 성해욱(19)씨는 “재수를 하면서 EBS 수능 문제집을 5번 정도 봤다. 눈에 익숙한 문제라 자신 있게 풀었다”며 “지금이라도 정답 처리돼 기쁘다”고 소감을 밝혔다. 정승호(19)씨는 “복수정답 인정으로 2등급에서 1등급으로 오를 것 같다”며 “수능 과목 등급을 합쳐 입시 평가에 반영하는 대학 전형에서 유리해졌다”고 활짝 웃었다. 입시업계서는 이번 복수정답 인정으로 약 2만명이 구제될 것으로 내다봤다. 또한 올해 수능에서 그나마 변별력이 있다는 평가를 받은 ’과학탐구’ 영역에서 추가 점수를 올릴 수 있기에 2번을 택했던 수험생의 기쁨은 더욱 클 수밖에 없다. 성씨는 “지원 예정 대학이 모두 과학탐구 반영 비율이 높은 데 복수정답 인정으로 한시름 놓았다”고 털어놨다. 구제받은 기쁨만큼 2년 연속 문제 오류를 낸 평가원에 대한 ‘분노’도 컸다. 올해 수능을 치른 고3생의 학부모 김모씨는 “수험생들은 1년 내내 수능만을 위해서 목숨 걸고 공부하는데 평가원은 오류 하나 잡아내지 못했다”며 “다시는 이런 사태가 없길 바란다”고 목소리를 높였다. 재수생 이모씨는 “수능에 대한 신뢰도가 떨어져 앞으로 대입에서 반영비율이 줄어들 것 같다”고 예상하기도 했다. 일선 교사들 역시 대입 지도 계획을 대폭 수정했다. 경기지역 한 고등학교 3학년 담임교사는 “생명과학∥의 백분위와 표준점수에 변화가 클 것”이라며 “과학탐구는 서울 소재 중상위권 대학에서 많이 보는 영역이라 대입 지도 전략도 달라질 것 같다”고 설명했다. 서울 강남구 한 여고 3학년 담임은 “우리 반 아이들 중 10명 정도 생명과학∥를 선택했는데 최초 정답을 쓴 학생이 거의 없었다”며 “복수정답 인정으로 많이 구제받게 됐다”고 말했다.학부모 단체인 ‘참교육을 위한 전국 학부모회’는 “평가원이 지난해처럼 버티지 않아 다행이지만 2년 연속 오류를 일으켜 학부모와 학생들이 큰 혼란을 줬다”며 “정부는 이번 사태를 계기로 수능 존폐를 포함한 대수술을 고민해야 할 것”이라고 말했다.

2014.11.24 I 조용석 기자

서울유치원 문 더 좁아진다..2016년부터 정원감축
[이데일리 조용석 기자] 2016년부터 서울 공립유치원 입학이 더 어려워질 것으로 예상된다. 교육 수준 향상을 위해 정원을 축소키로 했기 때문이다. 또 내년부터 시내 공립유치원에 교무행정 실무사가 배치돼 유치원 교사들이 수업에만 전념하기 용이해졌다. 서울시 교육청은 24일 기자회견을 열고 이 같은 내용을 골자로 한 ‘유아교육발전을 위한 종합계획’을 발표했다. 먼저 공립과 사립 유치원 모두 학급당 정원이 줄어든다. 2014년 기준으로 학급당 원아 수 기준은 만3세는 18명 이하, 만4세는 24명 이하, 만5세는 28명 이하이지만 2016년도부터는 연령별로 각각 2명씩 줄어든다. 모집 인원이 줄면서 공립유치원의 입학 경쟁률이 더 높아질 것으로 예상된다. 반면 사립 유치원은 ‘조절 가능 인원’ 내에서 움직일 수 있어 현재와 큰 차이가 없다.서울교육청은 “2014학년도 만5세 학급당 정원은 28명으로 초등학교 평균 급당 학생 수(24.3명)보다 높은 수준”이라며 “유아교육의 선진화와 질 제고를 위해 정원 조정이 필요하다”고 설명했다. 또 내년부터 시내 공립 유치원 197개 중 15곳에 교무행정 실무사를 시범 배치된다. 이들은 누리과정 학비 지원 업무, 유치원운영위원회 관련 행정업무, 정보공시 업무 지원 등을 지원해 유치원 교사의 행정업무 부담을 덜어주게 된다. 1일 수업시간도 내년부터 3~5시간 범위 내에서 탄력적으로 편성된다. 1시간 이상의 바깥놀이 시간과 점심시간 등을 포함해 1일 5시간으로 편성·운영할 방침이다. 이외에도 사립유치원과 소규모 공립유치원 교원의 교권을 보호하고 소통 창구를 제공하고자 ‘유치원 교권상담센터’도 운영한다. ‘유치원’을 ‘유아학교’로 바꾸는 개명 작업도 진행할 계획이다.서울교육청은 “‘유아교육발전을 위한 종합계획’을 통해 학교 교육의 출발점인 유아 교육이 든든하게 자리매김하기를 기대한다”고 밝혔다.

2014.11.24 I 조용석 기자