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국회법 이어 양곡법…거부권 예고법안 줄줄이 본회의 통과
  • 국회법 이어 양곡법…거부권 예고법안 줄줄이 본회의 통과
  • [이데일리 김유성 강신우 기자] 더불어민주당 주도로 양곡법 등 윤석열 대통령의 거부권이 유력한 법안이 국회 본회의를 통과했다. 여당은 충분한 협의가 되지 않은 채 통과됐다며 윤 대통령에 재의요구(거부권)를 요청한다는 방침이다. 28일 오후 서울 여의도 국회에서 열린 제418회국회(정기회) 제13차 본회의에서 예산안 자동 부의 폐지 내용을 담은 국회법 일부개정법률안이 재적 300인, 재석 272인, 찬성 171인, 반대 101인, 기권 0인으로 통과되고 있다.(사진=뉴스1)28일 국회는 본회의를 열고 양곡관리법 일부개정법률안을 상정·처리했다. 재석 254명 중 찬성 173명, 반대 80명, 기권 1명이었다. 이 법은 쌀값 안정을 위해 마련된 법이다. 쌀값 하락 시 정부의 의무 매수를 법률화했다. 정부 재정 투입이 불가피해 정부·여당은 반대해왔다. 윤석열 대통령의 1호 거부권 법안(2023년 4월)이기도 하다. 본회의 토론자로 나선 김선교 국민의힘 의원도 “쌀 소비가 줄고 있고 쌀 생산이 과잉된 상황에서 언제까지 쌀값 보전에만 매년 수 조원을 들여야 하나”라면서 “기존 양곡관리법과 다를 게 없는 재탕법을 야당이 일방적으로 강행했다”고 비판했다. 이날 본회의에서는 예산안 자동부의 폐지법(국회법 개정안)도 통과됐다. 재석의원 272명 중 찬성 171명, 반대 101명이었다. 개정안 골자는 ‘예산안 자동 부의 기능’을 폐지하는 데 있다. 대신 국회의장이 각 교섭단체 대표와 협의해 본회의에 부의해야 한다는 조항이 추가됐다. 예산안 심의에 대한 국회 권한을 강화하기 위한 목적이다. 그러나 정부와 여당은 이번 법 통과에 크게 반발했다. 최상목 부총리 겸 기획재정부 장관은 이 법이 국회 본회의를 통과하자 “대통령께 재의요구(거부권)를 건의할 것”이라고 밝혔다. 그는 “자동부의제가 폐지되면 국회서 소관 위원회가 예산안 심사를 마쳐야 하는 기간의 제한이 없어져 예산안 최종 의결이 헌법상 기한인 12월 2일을 넘길 가능성이 매우 높아지게 된다”며 “법률안이 일방적으로 처리된 점에 대해 깊은 유감을 표하며 정부는 해당 법안을 수용하기 어렵다”고 강조했다. 이와 함께 국회는 대통령과 그 가족에 대한 상설특검 후보 추천 시 여당을 배제하는 내용의 규칙 개정안을 본회의에 상정해 통과시켰다. 재석 281명 중 찬성 179명 반대 102명이었다. 개정안에서는 ‘특검 후보 추천위원회 위원 7명 중 여야가 각각 2명씩 추천하도록’한 현행 규정이 ‘대통령이나 그 가족이 연루된 수사의 경우 야당이 4명 모두를 추천하도록’한 내용으로 바뀌었다. 또 법률과 달리 규칙은 대통령이 재의요구권(거부권)을 행사할 수 없어 바로 시행이 가능하다. 민주당은 바로 ‘김건희 상설특검’을 추진한다는 방침이다.국민의힘은 이번 안이 특검의 중립성과 공정성, 독립성을 침해한다고 반대했다. 박준태 국민의힘 원내대변인은 “민주당이 의회민주주의 상징이자 헌정의 역사인 국회 규칙마저 무너뜨렸다”며 “민주당은 이재명 대표 방탄을 위해 기상천외한 법안을 남발하더니, 이제는 협치 속에서 마련된 제도마저 훼손하고 있다”고 지적했다.
2024.11.28 I 김유성 기자
기재부, 다음 달 국고채 1.1조 경쟁입찰 발행…재정증권 미발행
  • 기재부, 다음 달 국고채 1.1조 경쟁입찰 발행…재정증권 미발행
  • [세종=이데일리 강신우 기자] 기획재정부는 다음 달 1조1000억원 수준의 국고채를 전문딜러(PD) 등이 참여하는 경쟁입찰 방식으로 발행한다고 28일 밝혔다.(사진=연합뉴스)이번 국고채 경쟁입찰 발행 규모는 11월 경쟁입찰 발행계획(6조1000억원)에 비해 5조원 감소한 금액이다. 연물별로는 2년물 1000억원, 3년물 2000억원, 5년물 1000억원, 10년물 2000억원, 20년물 1000억원, 30년물 3000억원, 50년물 1000억원을 경쟁입찰 발행한다.12월은 연간 발행량 확정을 위해 각 연물별 경쟁입찰 당시의 낙찰금리로 일정 금액을 비경쟁 인수하는 옵션을 시행하지 않을 계획이다. 또한 국고채 유동성 제고를 위해 10년물, 20년물, 30년물 경과종목과 30년물 지표종목 간 3000억원 수준의 교환을 실시한다. 만기도래 전 국고채 매입을 총 3조원 수준으로 한 차례 실시할 예정이다.경쟁입찰 발행, 비경쟁인수, 교환 등을 모두 포함한 11월 실제 발행 규모는 7조5310억원으로 예상된다. 이에 따라 1~11월 국고채 발행규모는 누적 156조121억원 수준으로 예상된다. 다만 최종 발행실적은 오는 29일 발표되는 20년물 비경쟁인수 결과에 따라 변경될 수 있다.기재부는 회계연도 내의 세입과 세출간 일정 불일치로 발생하는 일시적 자금부족을 메우기 위해 매년 연도 내에 상환해야 하는 단기 국채인 재정증권은 자금여건 등을 감안해 다음 달에는 발행하지 않을 계획이다.
2024.11.28 I 강신우 기자
내년 예산안 처리, ‘시계제로’…최상목 “자동부의 폐지, 尹에 거부권 건의”(종합)
  • 내년 예산안 처리, ‘시계제로’…최상목 “자동부의 폐지, 尹에 거부권 건의”(종합)
  • [세종=이데일리 김미영 강신우 기자] 정부의 예산안 및 세법개정안을 본회의에 자동부의하는 제도를 폐지하는 내용의 국회법 개정안이 결국 국회를 통과했다. 최상목 경제부총리 겸 기획재정부 장관은 수용불가 입장을 분명히 하며 윤석열 대통령에 거부권 행사를 건의하겠다고 예고했다.여야는 28일 국회 본회의를 열고 이러한 내용의 국회법 개정안을 표결에 부쳤다. 재적 의원 272명 중 찬성 171명, 반대 101명으로 법안은 가결됐다.현행 국회법은 국회가 예산 심의 기한인 매년 11월 30일까지 이듬해 예산안 심사를 마치지 못하면 정부 원안과 세입부수법안(세법개정안)을 헌법이 정한 예산안 의결 기한인 12월 2일 국회 본회의에 자동 부의토록 규정한다. 이날 처리된 국회법 개정안은 이러한 ‘자동부의’를 삭제하고 국회의장이 각 교섭단체 대표와 합의해 본회의에 부의해야 한다는 내용이 골자다.국회 의석 과반을 점유한 제1야당인 더불어민주당이 개정안을 밀어붙이면서 내년 예산안과 세법개정안은 처리 시한을 예측할 수 없는 ‘시계제로’ 상황에 놓이게 됐다. 특히 ‘이재명표 예산’인 지역화폐 예산 2조원 신규 반영과 사정기관의 특수활동비 삭감, 상속증여세 최고세율 인하 등 내년 예산안과 세법개정안을 둘러싼 야당의 공세가 거센 가운데서 이뤄진 국회법 개정안 처리로 야당이 ‘입맛에 맞는’ 예산안 및 세법안을 얻어낼 때까지 시간끌기할 공산도 커졌다.최상목 경제부총리 겸 기획재정부 장관(사진=연합뉴스)정부의 경제수장인 최상목 부총리는 즉각 반발했다. 최 부총리는 이날 본회의 직후 서울정부청사에서 브리핑을 갖고 “정부는 이 법안을 수용하기 어렵다”며 “법안이 정부에 이송되면 재의요구를 대통령에 건의하겠다”고 밝혔다.최 부총리는 “이 법안은 헌법이 정한 예산안 의결 기한(12월2일)을 준수하지 않는 상황을 정당화해 위헌 소지가 크다”며 “예산안의 국회 의결이 지연되면 정부·지자체·정부보조기관은 예산집행 준비가 어렵게 된다”고 지적했다. 그는 “취약계층 일자리, 지역 사회간접자본(SOC) 등의 사업을 연초부터 집행하기 위해선 회계연도 개시 전인 12월에 예산을 미리 배정해야 한다”며 “예산안 늑장 의결이 반복되면 국가시스템에 대한 대내외의 신뢰 하락도 불가피하다”고 했다.윤 대통령이 정부의 건의를 수용해 거부권을 행사한다해도 법안은 다시 국회로 돌아가 재표결 절차를 밟아야 하는 등 시간이 소요된다. 이러는 사이에 677조 4000억원 규모의 내년 예산안 처리는 지연될 수밖에 없다.이에 따라 정부 안팎에선 내년도 준(準)예산 편성 사태까지 갈 것이란 우려가 커지고 있다. 미국의 트럼프 2기 행정부 출범 등으로 가뜩이나 대외 불확실성이 커진 상황에서 국가운영의 불안정성이 커지는 셈이다.김정식 연세대 경제학과 교수는 “예산안 처리가 지연돼 회계연도 개시일인 1월1일 전까지 국회에서 예산안이 의결되지 않으면 전년도에 준해 예산을 집행할 수밖에 없다”며 “이렇게 되면 국가가 정책을 적기에 집행하는 데 차질이 생기고 ‘식물정부’로 전락할 수 있다”고 꼬집었다.
2024.11.28 I 김미영 기자
최상목 “‘예산안 자동부의 폐지’ 수용 못해…尹에 거부권 건의”
  • 최상목 “‘예산안 자동부의 폐지’ 수용 못해…尹에 거부권 건의”
  • [세종=이데일리 강신우 기자] 최상목 부총리 겸 기획재정부 장관은 28일 ‘예산안·예산부수법안 자동부의제도 폐지법’(국회법 개정안)이 국회 본회의를 통과하자 “대통령께 재의요구(거부권)를 건의할 것”이라고 밝혔다. 최상목 부총리 겸 기획재정부 장관.(사진=연합뉴스)최 부총리는 이날 오후 정부서울청사에서 브리핑을 열고 이 같은 내용의 ‘국회법 일부개정안 관련 정부 입장’을 밝혔다. 이 법안은 정부의 내년도 예산안 및 세입 부수법안들이 법정 기한인 11월30일까지 심사를 마치지 못하더라도 본회의에 자동 부의되지 않도록 하는 내용이 핵심이다. 국회법 개정안은 이날 국회 본회의에서 재석의원 272명 중 찬성 171표, 반대 101표로 가결됐다. 앞서 야당은 지난달 31일 운영위원회에서 단독으로 이 법안을 처리했다. 최 부총리는 “자동부의제가 폐지되면 국회서 소관 위원회가 예산안 심사를 마쳐야 하는 기간의 제한이 없어져 예산안 최종 의결이 헌법상 기한인 12월 2일을 넘길 가능성이 매우 높아지게 된다”며 “법률안이 일방적으로 처리된 점에 대해 깊은 유감을 표하며 정부는 해당 법안을 수용하기 어렵다”고 강조했다. 최 부총리는 “이 법안은 헌법이 정한 예산안 의결 기한(12월 2일)을 준수하지 않는 상황을 정당화해 위헌 소지가 크고, 예산안 처리가 늦어지면 그 피해는 고스란히 국민에게 귀결된다”고 했다. 그는 이어 “특히 취약계층 일자리, 지역 SOC(사회간접자본) 사업을 연초부터 집행하기 위해선 회계연도 개시 전인 12월에 예산을 미리 배정할 필요가 있다”며 “그러나 예산안 의결이 12월 하순까지 지연되면 이를 실시하지 못한다”고 했다. 이 밖에도 야당이 법률안 개정 사유로 들고 있는 충분한 국회 심사기간 확보도 설득력이 부족하며, 예산안 늑장 의결이 반복될 경우 국가시스템에 대한 대내외의 신뢰 하락이 불가피하다는 점을 우려했다. 최 부총리는 “이번 본회의를 통과한 법안은 정부 이송을 앞두고 있다”며 “법안이 이송되면 헌법에서 규정하고 있는 재의요구를 대통령께 건의해 주무부처 장관으로서 소임을 다하도록 하겠다”고 했다.
2024.11.28 I 강신우 기자
野 주도로 '예산안 자동부의' 폐지법안 국회 통과
  • 野 주도로 '예산안 자동부의' 폐지법안 국회 통과
  • [이데일리 김유성 강신우 기자] ‘예산안 자동부의 폐지법’(국회법 개정안)이 28일 국회 본회의를 통과했다. 재석 의원 272명 중 찬성 171표, 반대 101표였다. 28일 오후 서울 여의도 국회에서 열린 제418회국회(정기회) 제13차 본회의에서 예산안 자동 부의 폐지 내용을 담은 국회법 일부개정법률안이 재적 300인, 재석 272인, 찬성 171인, 반대 101인, 기권 0인으로 통과되고 있다.(사진=뉴스1)이번 국회법 개정안은 ‘국회가 예산심의 기한인 매년 11월30일까지 예산안 심사를 마치지 못하면 정부 원안과 세입부수법안을 국회 본회의에 자동 부의하는 현 제도를 폐지한다’는 내용을 담고 있다. 대신 ‘국회의장이 각 교섭단체 대표와 합의해 본회의에 부의해야 한다’는 내용으로 구성됐다. 그동안 더불어민주당은 예산안 자동부의 제도로 국회의 예산안 심의·확정권한이 축소됐다고 주장했다. 이에 따라 민주당은 지난달 28일 국회 운영위원회에서 야당 주도로 이를 폐지하는 법안을 처리했다. 전날(27일) 법제사법위원회 전체회의 문턱도 야당 주도로 넘었다. 예산안 본회의 자동부의는 예산안 처리 지연 사태를 방지하기 위해 지난 2012년 5월 도입된 제도다. 11월 30일까지 예산안 심사를 마치지 못하면 그 다음 날인 12월 1일 본회의에 부의된 것으로 보는 것이다. 한편 최상목 부총리 겸 기획재정부 장관은 이 법이 국회 본회의를 통과하자 “대통령께 재의요구(거부권)를 건의할 것”이라고 밝혔다. 최 부총리는 “자동부의제가 폐지되면 국회서 소관 위원회가 예산안 심사를 마쳐야 하는 기간의 제한이 없어져 예산안 최종 의결이 헌법상 기한인 12월 2일을 넘길 가능성이 매우 높아지게 된다”며 “법률안이 일방적으로 처리된 점에 대해 깊은 유감을 표하며 정부는 해당 법안을 수용하기 어렵다”고 강조했다.
2024.11.28 I 김유성 기자
정부, 토지규제 147건 확 푼다…“17.7조 경제효과 기대”
  • 정부, 토지규제 147건 확 푼다…“17.7조 경제효과 기대”
  • [세종=이데일리 김미영 강신우 기자] 정부가 토지 이용을 막아온 규제 147건을 확 푼다. 연구개발특구 내 자연녹지지역의 건폐율·용적률을 올리고 상수원보호구역의 공공건축물에도 음식점을 허용한다. 사유 산지엔 관광시설, 골프장도 지을 수 있게 된다. 정부는 규제개선에 따른 경제효과가 17조 7000억원에 달할 것으로 보고 있다. 한덕수 국무총리가 28일 오후 대전 유성구 한국전자통신연구원에서 열린 제7차 규제혁신전략회의를 주재하고 있다.(사진=연합뉴스)한덕수 국무총리는 28일 오후 대전 대덕 연구개발특구의 한국전자통신연구원(ETRI)에서 민·관·연이 함께하는 규제혁신전략회의를 열고 이러한 내용의 토지이용규제 개선안을 확정했다.한 총리는 “현재 토지규제는 지역·지구에 336개가 있고 전체 설정면적이 46만㎢로 국토 면적의 4배로 규제가 첩첩이 쌓였다”며 “제한된 국토를 효율적으로 활용 못해 기업의 투자 장애물이 되고 국민들은 본인 소유 토지임에도 제약이 많았다”고 규제 개선 배경을 설명했다.개선안은 먼저 연구개발특구 내 자연녹지지역 건폐율을 30%에서 40%로, 용적률은 150%에서 200%로 상향하는 내용을 담았다. 현재 대부분의 연구단지는 자연녹지에 위치해 있다. 이날 회의장소인 대덕 연구단지만 해도 전체 28㎢(840만평)의 74%가 녹지지역으로 묶여 기업·연구기관의 공간확장을 위한 증축이 어려웠지만 규제 해소로 숨통이 트이게 됐다.사유산지 규제도 푼다. 여의도 면적의 12배에 달하는 36㎢ 산지전용·일시사용제한지역의 사용제한을 해제하고 민간투자를 끌어내 산업이나 관광단지를 조성할 계획이다. 김정주 농림축산식품부 정책기획관은 “개발이 제한됐던 산지의 규제가 풀리면 산업이나 관광단지를 조성할 수 있고 골프장 시설도 허용된다”고 했다.상수원보호구역의 공공건축물엔 음식점을 허용한다. 정부는 오수 적정 처리 등 일정조건을 충족하면 음식점으로 용도변경해주기로 했다. 예컨대 대통령의 별장으로 쓰이다가 국민에 개방했음에도 음식점은 열 수 없었던 청남대에도 식당이 들어선단 의미다.농림지역 내엔 농어가주택이 아닌 일반인의 단독주택 건축도 허용한다. 현재는 여의도의 172배인 500㎢의 농림지역에 주택 공급 제약이 걸려 있다. 정부는 귀농·귀촌인 정주여건 마련에 걸림돌이 된다고 판단, 규제를 풀기로 했다.이외에도 △첨단전략산업 특화단지 내의 산업단지 용적률 완화 △그린벨트에 전기차충전소 설치시 보전부담금 면제 △농업진흥지역과 자연취락지구가 중복지정된 경우 농업진흥지역 지정 해제 △수변구역 지정 이전 음식점·숙박시설 등에 폐업 후 영업재개 허용 등이 개선안에 담겼다.한총리는 “올해 3월부터 20년만에 처음으로 지자체·경제단체·연구기관과 함께 지역·지구를 전수조사해 비합리적인 규제 147건에 전면적인 개선방안을 마련했다”며 “ 현장변화로 경제적으로는 약 17조 7000억원에 달하는 투자유발과 부담경감 효과가 기대된다”고 강조했다.그러면서 “모든 부처는 경제활력을 제고하고 생활불편을 해소하기 위한 토지규제 개선의 중요성과 시급성을 인식하고, 규제혁신이 현장에서 빠르게 체감될 수 있게 개선방안을 신속히 추진해달라”고 주문했다.정부는 관련 규제개선을 위한 시행령 이하 법령을 내년 상반기까지 개정 완료할 방침이다. 법률 개정 필요사항은 내년 중 법안 발의할 계획이다.
2024.11.28 I 김미영 기자
농·산지에 식품공장·골프장 들어선다…"10년간 2.5조 부가가치 창출"
  • 농·산지에 식품공장·골프장 들어선다…"10년간 2.5조 부가가치 창출"
  • [세종=이데일리 강신우 기자] 앞으로 농사에만 이용하던 농지에 농약·비료 등 제조시설이나 축산식품 제조업·노인복지시설 등 산업 및 생활편의 시설이 들어설 수 있게 된다. 또한 당초 지정목적을 상실한 제한지역, 사유산지 등 여의도 면적의 12.3배에 달하는 산지(3580ha)를 푼다. 이를 통해 민간투자를 유도, 산업이나 골프장 등 관광단지를 조성할 계획이다.송미령 농식품부 장관.(사진=연합뉴스)농림축산식품부와 산림청은 28일 국무총리 주재로 열린 제7차 규제혁신전략회의에서 이 같은 내용을 담은 ‘국민이 체감하는 농지·산지 규제개선 과제’ 총 45건을 확정·발표했다. 이번 농지·산지 분야 토지규제를 통해 민간 투자를 끌어내는 등 향후 10년간 총 2조5000억원의 경제적 부가가치가 창출될 것으로 정부는 내다보고 있다. 주요 개선안은 먼저 농지를 신기술이나 전후방 산업까지 이용범위를 넓힌다. 이를테면 농업진흥지역 내 농업투입재나 서비스 등 전후방산업 시설을 허용한다. 이렇게 되면 농업 관련 제조시설이나 노인복지시설이 들어설 수 있게 된다. 또한 스마트농업 육성지구에 농지전용 없이 모든 형태의 수직농장 설치를 허용하고 농촌공간계획상 특화지구 내 농지·산지 규제를 대폭 완화해 농업을 농산업으로 확대 발전시키는 토대를 마련한다. 여의도 면적의 12.3배에 달하는 산지 규제도 푼다. 명승지나 유적지 등의 자연 경관보전을 위해 개발을 제한한 산지전용·일시사용제한지역을 도로·토지개발 등 여건 변화로 당초 지정목적을 잃은 산지가 이에 해당한다. 해제 지역에는 민간투자를 끌어내 산업이나 관광단지를 조성할 계획이다. 김정주 정책기획관은 사전브리핑에서 “개발이 제한됐던 산지의 규제가 풀리면 산업이나 관광단지를 조성할 수 있고 그 예로 골프장 시설도 허용된다”며 “농막이든 판매장이든 시설이 제대로 활용이 안 되면 행정처분을 할 것이며 농지가 훼손되는 일이 없도록 할 것이며 철거시 당연히 원상복구해야 한다”고 말했다. 농어촌 관광휴양단지 면적 상한(100ha)도 폐지한다. 이를 통해 농촌 공간을 중심으로 한 관광거점을 구축할 수 있게 하고 주말농장용 소규모 농지 취득을 위해 작성해야 하는 주말체험영농계획서 항목(농기계확보방안·자금조달계획 등)을 간소화해 도시민의 농지 매입이나 농촌 유입을 촉진한다는 구상이다. 이 밖에도 농작업 활동 중 필수 편의시설인 화장실·주차장 설치를 허용하고 영농 편의성 제고를 위해 고령 농업인 등이 농약이나 비료를 손쉽게 구할 수 있도록 농업진흥구역 농지에 농기자재 판매시설 설치를 허용한다. 또한 임업경영 편의성 제고를 위해 울타리와 같은 소규모 시설 설치시 허가·신고 의무를 면제한다. 송미령 장관은 “이번 규제개혁으로 농촌 경제의 활력을 높이고 불편을 해소하고자 했다”며 “기후변화, 인구 감소·고령화 등 농업·농촌이 직면한 무제를 해결하기 위해 농지제도 개편을 포함한 농업·농촌 구조개혁 방안도 연내 곧 발표할 계획”이라고 했다. (자료=농식품부)
2024.11.28 I 강신우 기자
‘예산안 자동부의 폐지법’ 처리되나…“‘식물정부’ 전락할 수도”
  • ‘예산안 자동부의 폐지법’ 처리되나…“‘식물정부’ 전락할 수도”
  • [세종=이데일리 강신우 기자] 야당이 일명 ‘예산안 자동부의 폐지법’(국회법 개정안)의 본회의 강행 처리를 예고하면서 내년도 예산안이 장기 표류할 수 있다는 우려가 나온다. 정부·여당은 국회법 통과 시 예산 의결이 지연되면 정책 예산의 적기 집행이 어려워져 그 피해는 고스란히 국민에게 돌아간다며 비판하고 있다. 아울러 대통령의 재의요구권(거부권) 행사가 불가피할 것이란 전망도 있다. (사진=연합뉴스)관가와 국회 등에 따르면 다수당인 더불어민주당은 28일 오후 예정된 국회 본회의에서 국회법 개정안을 강행 처리할 예정이다. 앞서 민주당은 예산안 자동부의제도로 국회의 예산안 심의·확정권한이 축소됐다고 주장하며, 지난달 28일 국회 운영위원회에서 이 법안을 단독으로 처리했고 전날 법제사법위원회의 문턱도 넘었다. 국회법 개정안은 국회가 예산심의 기한인 매년 11월30일까지 예산안 심사를 마치지 못하면 정부 원안과 세입부수법안을 국회 본회의에 자동 부의하는 현 제도를 폐지하고 국회의장이 각 교섭단체 대표와 합의해 본회의에 부의해야 한다는 내용을 담고 있다. 법안이 본회의를 통과하면 여야 원내대표가 법정처리시한인 다음 달 2일까지 예산안을 처리키로 합의한 것도 물거품이 될 전망이다. 더욱이 여야 대치로 연내 처리가 불가능 할 수 있다는 비관론도 나온다. 김용철 부산대 행정학과 교수는 “거야 국회에서 예산안이 자동부의해도 야당이 반대하면 통과가 어렵기때문에 자동부의제는 큰 의미가 없는 것이 사실”이라며 “그러나 그동안 반복됐던 예산안 처리 지연을 막기 위해 지난 2012년 여야가 합의해 만든 법 조항을 없애는 것은 최소한의 예방장치마저 걷어내려는 것이며 예산안이 장기간 표류할 수 있다”고 했다. 예산안 본회의 자동부의 제도는 지난 2012년 5월 도입됐다. 과거 제15대 국회부터 제18대 국회까지의 예산안 처리에서 1998년도와 2003년도 예산안을 제외하고는 법정기한 내 의결된 적이 없었다. 이에 예산안 처리 지연사태를 방지하기 위해 도입한 제도다. 11월30일까지 예산안 심사를 마치지 못하면 그 다음 날인 12월1일 본회의에 부의된 것으로 본다. 제도 도입 후에도 예산안이 법정기한 내 의결된 것은 2015년도와 2021년도 두 차례에 그친다. 당정은 강하게 비판하고 나섰다. 국민의힘의 추경호 원내대표는 이날 국회에서 열린 최고위원회 회의에서 “오늘 본회의에는 국가 예산 발목잡기법 등이 올라왔다”며 “국가예산안의 헌법상 처리기한(12월2일)을 무시하고 예산안처리 고의 지연시키는 국가예산 발목잡기법은 국가 예산마저 정쟁의 도구로 삼아 국정 운영 방해하겠단 것”이라고 했다. 김상훈 정책위의장은 “(국회법 개정안이 처리되면) 당연히 대통령의 재의요구권이 행사되지 않을까 싶다”고 했다. 최상목 부총리 겸 기획재정부 장관은 지난 6일 국회 기획재정위 전체회의에서 “만약에 예산안 자동부의제가 폐지돼서 예산 의결이 지연되면 결국 적기 집행이 어려워지기 때문에 그 피해가 모두 국민한테 간다”고 했다. 이어 “(예산안 통과가 늦어져도) 회계연도 개시 전에 2022년까지는 저희가 10조원 정도 미리 배정해서 지방자치단체가 준비하도록 했는데 2023년과 2024년은 그 금액이 제로”라며 “결국 예산안이 언제 통과되느냐가 지자체와 국민의 준비에 도움을 준다”고 했다.677조 4000억원 규모의 내년도 정부 예산안 처리가 지연돼 올해를 넘기면 준(準)예산 편성이 불가피한 상황이다. 이렇게 되면 미국의 신정부 출범 등으로 대외 불확실성이 커진 상황에서 국가의 정책이 제때 돌아갈 수 없단 우려가 나온다. 김정식 연세대 경제학과 교수는 “예산안 처리가 지연돼 정부 회계연도 개시일인 1월1일 전까지 국회에서 예산안이 의결되지 않으면 전년도에 준해 예산을 집행할 수밖에 없다”며 “이렇게 되면 국가가 정책을 적기에 집행하는 데 차질이 생기고 ‘식물정부’로 전락할 수 있다”고 했다.
2024.11.28 I 강신우 기자
'안갯속 美 보조금' 위기의 K반도체, 정부 지원사격에 반색
  • '안갯속 美 보조금' 위기의 K반도체, 정부 지원사격에 반색
  • [이데일리 김응열 기자, 세종=강신우 기자] 정부가 27일 발표한 ‘반도체 생태계 지원 강화방안’의 골자는 반도체 클러스터 전력 공급망 구축 지원과 기업 연구개발(R&D) 세액공제 상향이다. 삼성전자와 SK하이닉스 등 우리 반도체 기업이 국내에 마음껏 투자하고 기술력 향상에 매진할 수 있도록 지원하겠다는 것이다. 수출 공신 반도체가 무너지면 국가 경제가 흔들린다는 위기의식이 반영된 것으로 풀이된다. 반도체업계도 이 같은 정부 지원을 반기는 분위기다.◇반도체 인프라부터 R&D까지 전방위 지원이날 정부는 용인·평택 반도체 클러스터의 송전 인프라 사업 중 송전선로 지중화에 정부 예산을 투입하기로 했다. 송전 인프라 사업비는 총 3조원인데 지중화에 필요한 비용만 1조8000억원으로 예상된다. 구체적인 정부 부담분은 국회와 협의 중인 것으로 알려졌다.최상목 부총리 겸 기획재정부 장관이 27일 오전 경기 성남시 한국반도체산업협회에서 열린 용인 반도체 전력·용수 협약식에 임석한 가운데 용인 클러스터 통합 용수공급 사업 협약 체결식이 진행되고 있다. (뒷줄 왼쪽부터) 안덕근 산업통상자원부 장관, 최 부총리 겸 기획재정부 장관, 김완섭 환경부 장관, 박상우 국토교통부 장관, (앞줄 왼쪽부터) 윤석대 한국수자원공사 사장, 김동섭 SK 하이닉스 사장, 남석우 삼성전자 사장, 이한준 한국토지주택공사 사장. (사진=뉴시스)반도체 클러스터에 대한 전력 공급계획도 확정했다. 삼성전자, SK하이닉스, 한국전력공사 등 관계기관간 협약 역시 이날 체결했다. 국가산단(1·2단계) 및 일반산단(2단계)에 대한 전력공급 계획이 구체화한 건데, 이에 따른 비용 분담(국가산단 2단계 제외)도 논의를 마무리한 것이다.기업의 R&D 투자 관련 세제 지원도 대폭 확대한다. 국회와 협의해 국가전략기술 투자세액공제 대상에 R&D 장비 등 연구개발 시설투자를 포함한다.조세특례제한법에 따라 기업들은 사업화를 위한 시설의 경우 국가전략기술 투자세액공제를 받을 수 있다. 다만 R&D 장비 등 연구개발 시설은 일반 투자세액공제를 적용 받기에 대기업 1%, 중견기업 5%, 중소기업 10%의 세액공제가 적용된다.반도체 기업에 대한 국가전략기술 투자세액공제율을 상향하는 방안도 추진한다. 현행법상 기본공제에 10%까지만 추가로 공제 받을 수 있다.◇트럼프, 반도체 보조금 부정적…삼성·SK 빨간불도널드 트럼프 미국 대통령 당선인. (사진=AFP)삼성전자, SK하이닉스 등 국내 반도체업계는 이같은 정부 지원을 두고 환영하는 기류다. 투자에 유리한 환경을 조성하기 때문만이 아니라 미국(發) 반도체 투자 리스크가 점점 현실화하고 있어서다.현재 대표적인 미국 리스크는 반도체 투자 보조금 재검토다. 일론 머스크와 함께 미국 정부효율부(DOGE) 공동수장으로 지명된 기업인 출신 정치인 비벡 라마스와미는 지난 26일(현지시각) 사회관계망서비스(SNS) X(옛 트위터)에서 지나 러몬도 미국 상무장관이 현지 매체 폴리티코와 인터뷰한 내용을 거론하며 “매우 부적절하다”고 비판했다.라마스와미가 문제 삼은 건 러몬도 장관이 인터뷰에서 밝힌 보조금 지급 속행 기조다. 러몬도 장관은 “우리가 떠나는 시점까지 (기업에 주기로) 약정한 자금의 거의 전부를 지급하지 않을 수 없도록 만들어 놓고 싶다”고 했다.라마스와미는 “인플레이션감축법(IRA)와 반도체법에 따른 낭비적인 보조금이 1월20일을 앞두고 신속하게 지출되고 있다”며 “DOGE가 이런 ‘막판 계략’을 하나하나 들여다볼 것”이라고 경고했다.삼성전자와 SK하이닉스는 모두 미국 투자를 진행 중이다. 삼성전자는 440억달러를 투자해 64억달러 규모 보조금을 받기로 했고 이미 공장도 짓고 있다. SK하이닉스는 38억74000만달러를 투자하고 4억5000만달러 보조금을 받기로 돼 있다. SK하이닉스는 아직 미국에서 삽을 뜨지 않았다.◇美 불확실성에 韓 지원사격…위기 극복삼성전자 미국 테일러 공장 건설 현장 (사진=경계현 삼성전자 사장 인스타그램 갈무리)두 회사 모두 미국의 보조금 지급을 염두에 두고 현지 투자를 결정했다. 만일 반도체 보조금 지급에 차질이 생길 경우 삼성전자로서는 파운드리(반도체 위탁생산) 1위 TSMC 추격이 더 늦어질 수밖에 없다. TSMC는 트럼프 당선인이 임기를 시작하기 전에 이미 미국 투자에 대한 지원금 66억달러를 받기로 확정됐다. 삼성전자는 글로벌 빅테크 고객사가 많은 미국에서 파운드리 시설을 대폭 구축해 사업 육성에 힘을 싣겠다는 계획이었으나 보조금 지급이 불투명해지면 TSMC와의 격차가 더 벌어질 수 있다.김형준 차세대지능형반도체사업단장(서울대 명예교수)은 “보조금 지급이 날아가면 SK하이닉스보다 보조금 규모가 큰 삼성전자의 타격이 더 클 것”이라며 “TSMC는 예정대로 미국 투자를 진행해 막대한 물량을 받을 수 있겠지만 삼성전자는 그렇게 하기 어렵다”고 설명했다.이어 “삼성전자가 미국 보조금을 받지 못하면 TSMC의 독무대가 될 것”이라며 “우리 기업들은 보조금 규모가 줄어들더라도 바이든 정부 임기 내에 보조금을 확정하는 게 최선”이라고 덧붙였다.반도체업계 관계자는 “AI를 빼면 업황이 좋지 않은 상황에서 미국발 리스크로 사업 전략에도 차질이 생기고 있다”며 “우리 정부가 지원사격을 해준다면 위기 극복에 힘이 될 것”이라고 말했다.
2024.11.27 I 김응열 기자
전력 인프라 구축·R&D 독려…정부, K칩 지원 나선다
  • 전력 인프라 구축·R&D 독려…정부, K칩 지원 나선다
  • [이데일리 김응열 기자, 세종=강신우 기자] 정부가 용인·평택 반도체 클러스터(산업단지) 송전 인프라 구축 비용을 분담하고 반도체 투자세액공제 혜택을 확대하기로 했다. 미국 반도체 보조금이 불확실해진 가운데 ‘안방’에서 국내 반도체 기업들을 대상으로 지원사격에 나선 것이다.최상목 부총리 겸 기획재정부 장관이 27일 오전 경기도 성남시 한국반도체산업협회에서 열린 산업경쟁력 강화 관계장관회의에서 발언하고 있다. (사진=연합뉴스)기획재정부와 산업통상자원부 등은 27일 산업경쟁력강화 관계장관회의에서 이 같은 내용을 담은 ‘반도체 생태계 지원 강화방안’을 발표했다. 재정·세제·금융·인프라 등 지원으로 반도체 생태계의 경쟁력을 끌어올리겠단 목표다.용인·평택 반도체 클러스터 송전 인프라 구축 사업의 총 사업비는 약 3조원이다. 정부는 송전선로 지중화 사업과 관련해 예산을 투입한다.앞서 용인 산단의 경우 호남·동해안 전력을 수송하는 장거리 송전선로(공용망)는 한국전력이 100% 부담하고 총 사업비 약 2조4000억원 중에선 한전 등 공공이 7000억원, 기업이 1조7000억원을 분담하기로 했다. 이번 정부 결정에 따라 기업 부담은 더 줄어들 전망이다. 정부는 기업의 연구개발(R&D) 시설 투자 관련 세제지원도 확대하기로 했다.미국 반도체 보조금 불확실성이 커진 반도체업계는 이같은 정부 지원에 반색하는 기류다. 삼성전자, SK하이닉스 등의 국내 반도체 투자에도 숨통이 트일 전망이다.
2024.11.27 I 김응열 기자
"빨리 결혼하고 애 낳자" 달라진 3040…'출산율 반등' 유력
  • "빨리 결혼하고 애 낳자" 달라진 3040…'출산율 반등' 유력
  • [세종=이데일리 강신우 기자] 올해 3분기 출생아 수가 6만 1288명을 기록해 작년 같은 달과 비교해 8.0%나 뛰었다. 3분기 기준으로 보면 지난 2014년 이후 10년 만의 증가다. 출산의 선행지표인 혼인율도 같은 기간 24%로 큰 폭 뛰면서 올해 연간 합계 출산율은 2015년 이후 9년 만에 처음으로 전년대비 반등할 것이라는 전망이 나온다. (사진=연합뉴스)통계청은 27일 ‘9월 인구동향’을 통해 3분기 출생아 수가 6만 1288명으로 전년 동기 대비 8.0%(4523명) 늘어났다고 밝혔다. 이 기간 합계출산율은 0.76명으로 작년과 비교해 0.05명 증가했다. 9월만 놓고 보면 출생아 수는 2만 590명으로 전년 동월대비 10.1% 증가했다. 이번 출생아 수가 크게 늘어 난 것은 지난 2022년8월 이후부터 혼인이 증가한데다 출생에 대한 인식이 전환됐기 때문이라는 분석이 나온다. 통계청 관계자는 “지난 2022년 8월 이후로 2023년 상반기까지 혼인이 증가했고 30대 초반 여성 인구도 늘었으며 출생 자체도 30~40대에서 많이 늘었다”며 “여기에 출생에 대한 인식이 전환한 영향이 있을 것”이라고 했다. 통계청이 실시한 ‘2024년 사회조사’ 결과 결혼에 대한 긍정적 인식은 2022년 50%에서 올해 52.5%로, 출산 의향은 65.3%에서 68.4%로 올라갔다.1~9월까지 누적으로 보면 출생아 수는 17만 8600명이며 이 기간 합계 출산율은 0.74명으로 집계됐다. 이 추세대로라면 올해 연간 출산율도 작년보다 소폭 상승해 9년 만에 처음 반등할 것이라는 전망이 나온다. 통계청 관계자는 “4분기 통계가 나와봐야겠지만 이 추세라면 올해 출산율 역시 0.74명이 나올 것으로 예상하는데 작년 0.72명보다 소폭 올라 전년대비 증가로는 2014년 이후 9년 만의 처음 있는 일”이라고 했다. 혼인의 경우 지난 3분기 5만 1706건으로 전년 동기 대비 24%(1만 3건)늘었다. 6월만 보면 혼인 건수는 1만 5368건으로 전년 동월 대비 18.8% 증가했다. 월별 혼인 건수는 지난 7월부터 두자릿수로 크게 늘었고 6개월 연속 전년 동월대비 ‘플러스’ 추이를 유지했다. 통계청 관계자는 “이번 혼인 증가률은 역대 최대를 기록한 것”이라며 “지금의 혼인이 하반기나 내년에 출산으로 이어질 가능성이 있다”고 했다.한편 통계청은 이날 국내인구이동통계도 함께 내놓았다. 지난 10월 이동자 수는 52만1000명으로 전년 동월 대비 2.8% 늘어났으며, 100명당 이동자 수를 의미하는 인구이동률은 12.1%로 전년 동월 대비 0.4%포인트 증가했다. 시도별로는 경기(5831명)와 인천(1555명) 등 수도권 순유입 현상이 지속됐다.
2024.11.27 I 강신우 기자
최상목 “美 보편관세시 불확실성 확대…가용수단 총동원”
  • 최상목 “美 보편관세시 불확실성 확대…가용수단 총동원”
  • [세종=이데일리 강신우 기자] 최상목 부총리 겸 기획재정부 장관은 27일 “미국 신정부 출범 후 보편관세를 비롯한 정책기조가 현실화하면 우리 경제의 불확실성이 확대될 가능성이 있다”고 밝혔다. 최상목 경제부총리 겸 기획재정부 장관.(사진=기재부)최 부총리는 이날 경기도 성남시 한국반도체산업협의에서 주재한 ‘산업경쟁력강화 관계장관회의’ 모두발언에서 “우리 경제와 산업은 그 어느 때보다도 거센 도전을 받고 있다”며 이렇게 말했다. 최 부총리는 “후발국의 기술 추격과 글로벌 공급망 재편이 가속화되고 있다. 디지털·친환경 전환 요구도 커지고 있다”며 “정부는 뒤에서 밀어주는 서포터가 아닌 기업과 함께 달리는 플레이어가 되겠다”고 했다. 그러면서 “주요국은 첨단산업의 글로벌 주도권 확보를 위해 기업 규모와 관계없이 보조금까지 지급하며 유례없는 총력전을 펼치고 있다”며 “우리도 기존에 활용해온 정책 수단을 뛰어넘어 가용한 모든 수단을 총동원해 전폭적으로 지원하겠다”고 강조했다. 최 부총리는 아울러 “자동차와 배터리 업계는 인플레이션 감축법(IRA)상 인센티브 축소를, 철강 업계는 수출 환경 변화를 우려하고 있다”며 “정부 간 협력채널을 전방위적으로 가동해 주요국 산업정책 변화에 따른 영향을 최소화할 것”이라고 했다. 이어 “정책 담당자들이 직접 현장에 나가 발로 뛰며 기업이 체감하는 어려움을 세심하게 파악하겠다”며 “기업이 직면하고 있는 문제 해결에 초점을 맞춰 끝까지 해결할 것”이라고 부연했다.최 부총리는 마지막으로 “향후 6개월이 우리 산업의 운명을 가르는 골든타임”이라며 “산업경쟁력강화 관계장관회의를 수시로 개최해 업계 전문가와 함께 산업정책의 방향을 논의하겠다”고 했다.
2024.11.27 I 강신우 기자
4조원 규모 ‘AI컴퓨팅센터’ 구축…“AI강국 도약 골든타임”
  • 4조원 규모 ‘AI컴퓨팅센터’ 구축…“AI강국 도약 골든타임”
  • [세종=이데일리 강신우 기자] 정부가 2030년까지 최신 인공지능(AI) 반도체의 세계적인 수준 확충을 위해 총 4조원 규모의 민관합작 투자로 ‘국가 AI컴퓨팅 센터’를 구축하기로 했다. (사진=연합뉴스)기획재정부와 산업통상자원부 등은 27일 산업경쟁력강화 관계장관회의에서 이 같은 내용을 담은 ‘AI 혁신 생태계 조기구축 방안’을 발표했다. 국가 AI 컴퓨팅센터는 앞서 대통령 직속 국가인공지능위원회가 지난 9월 밝힌 2조원 투자 규모를 확대한 것이다. 당시 위원회는 센터를 통해 GPU 규모를 현재 우리가 보유한 규모의 15배인 2엑사플롭스(EF·1초에 100경 번의 부동소수점 연산 처리 능력) 이상으로 확충할 계획을 밝혔다.추경호 원내대표는 전날 국회에서 열린 원내대책회의에서 “AI가 기술을 넘어 국가 경제 안보를 좌우하는 시대적 전환기”라며 “2025년은 AI 인프라 조성의 핵심 연도로 우리가 목표로 하는 AI 3대 강국 도약의 골든타임이 될 것”이라고 말했다.당정은 열위에 있는 우리나라 AI생태계 경쟁력을 끌어올리기 위해 오는 2030년까지 AI컴퓨팅센터를 만든다는 구상이다. 센터가 출범하기 전이라도 국가주도 GPU 우선 구매를 통해 AI인프라를 확보하고 추후 센터로 이관할 계획이다. 정부는 또 차세대 AI 생태계 선점을 위해 내년도 예산안 중 AI 반도체와 AI 서비스산업 R&D에 올해보다 2000억원 증가한 1조 1100억원을 지원할 계획이다. 특히 저전력 온디바이스 AI 반도체기술, AI 자율제조 거점 육성, 혁신도전형 AI기술 등 차세대 핵심기술에 대한 투자를 확대할 방침이다. AI인재 양성과 확보에도 중점적으로 투자한다. 생성형 AI 선도인재, AI 반도체 특화 고급인재 양성 프로그램을 확충하고 최고 신진연구자 육성을 위한 ‘스타펠로우십’ 지원 등을 추진한다. 여기에 글로벌 R&D 프로그램과 연계한 해외 AI우수인재 유치 확대, AI 특성화대학원 확충 등을 통한 핵심인재 지원을 강화할 계획이다. 정부는 이를 위해 내년도 예산안에 2000억원을 편성할 예정이다. 반도체 산업 수준의 세액공제도 추진된다. AI 분야를 조세특례제한법상 국가전략기술로 지정하는 것을 추진할 방침이다. 국가전략기술 공제율은 R&D의 경우 대·중견 30~40%, 중소 40~50%이며 투자는 대·중견 15~25%, 중소 25~35%가 적용된다. 이 밖에도 원천기술, 실증, 제조 AI 관련 지역 특화사업을 확충하고 초기 AI 스타트업 투자 촉진과 스케일업, 해외 진출 지원을 위한 모태펀드 내 AI 전용프로그램과 글로벌 AI 펀드도 신설할 계획이다.기재부 관계자는 “이번 AI 관련 투자 방향에 맞춰 예산심의 단계에서 증액 등을 국회와 협의할 계획”이라고 했다.
2024.11.27 I 강신우 기자
반도체 기업 숨통 트이나…송전인프라 부담 덜어주고 세액공제율↑
  • 반도체 기업 숨통 트이나…송전인프라 부담 덜어주고 세액공제율↑
  • [세종=이데일리 강신우 기자] 정부가 용인·평택 반도체클러스터(산업단지) 송전 인프라 구축에 드는 비용을 분담해 기업 부담을 대폭 완화하기로 했다. 또한 반도체 분야 투자세액공제 대상을 확대함과 동시에 공제율도 더 높인다는 방침이다. 최근 중국의 급격한 반도체 투자·생산 확대로 반도체 시장 경쟁이 심화하고, 미국의 신정부 출범 이후 정책변화 가능성으로, 국내 반도체 기업의 투자 수익성 악화 등 부정적 영향을 우려한 판단이다. (사진=연합뉴스)기획재정부와 산업통상자원부 등은 27일 산업경쟁력강화 관계장관회의에서 이 같은 내용을 담은 ‘반도체 생태계 지원 강화방안’을 발표했다. 재정·세제·금융·인프라 등의 지원을 통해 반도체 생태계의 경쟁력을 끌어올리겠단 목표다. 먼저 용인·평택 산단에 들어갈 송전 인프라 구축에 비는 총 사업비 3조원(용인 2조 4000억원·평택 6000억원) 중 송전선로에 대해 정부가 예산을 투입해 비용을 분담하기로 했다. 앞서 용인 산단의 경우 호남·동해안 전력을 수송하는 장거리 송전선로(공용망)는 한국전력이 100% 부담하고 총 사업비 약 2조 4000억원 중에선 한전 등 공공이 7000억원, 기업이 1조 7000억원을 분담하기로 했다. 정부는 여기서 송전선로 지중화에 드는 비용을 국비로 지원하기로 하면서 기업부담이 더 줄어들 전망이다. 기재부 관계자는 “구체적인 사업형태는 더 논의해봐야 하겠지만, 기업이 송전선로에 부담한 비용에 대해 정부가 국비로 지원하는 형태가 될 것으로 보인다”며 “송전선로 지중화에 드는 비용을 지원하려는 데 (국가-기업) 분담비율은 정해지지 않았다”고 했다. 그는 이어 “반도체법이 아닌 국가첨단산업특별법을 통해서 예산을 지원한 근거는 있다”며 “그럼에도 반도체특별법의 의미와 역할이 있기 때문에 법 통과와 동시에 재정지원도 검토하고 있다”고 했다. 기업의 연구개발(R&D) 시설 투자에 대한 세제지원도 대폭 확대한다. 정부는 국회와 협의해 국가전략기술 투자세액공제 대상에 R&D 장비 등 연구개발 시설투자를 포함하고 반도체 기업에 대한 투자세액공제율을 높이는 방안을 추진한다.현행 국가전략기술 투자세액공제율을 보면 사업화를 위한 시설은 공제 대상에 포함되지만 R&D 장비 등 연구개발 시설은 일반 투자세액공제를 적용해 공제율이 턱없이 낮은 현실이다. 예컨대 중소기업이 반도체 연구개발 시설에 투자했을 때 지금까지는 최대 22%(일반공제 12%+증가분 10%)를 공제했지만 향후 투자액의 35%를 세금에서 감면받게 된다. (자료=기재부)기재부 관계자는 “투자세액공제율 추가 상향은 대·중소기업 등 기업 규모의 차등을 두지 말자는 쪽으로 국회 조세소위원회에서 의견을 모으고 있다”며 “의미있는 규모로 세액공제율이 오를 수 있을 것”이라고 했다. 반도체 제조에 사용되는 부분품(CCL용 동박·유리섬유 등)에 대해서도 내년부터 할당관세를 적용하기로 했다. 또한 소부장·팹리스·제조 등 반도체 전분야에 대해 내년 총 14조원 이상의 정책금융을 공급하고 반도체 펀드 투자를 본격 집행한다. 시중 최저 수준의 금리를 제공하는 산업은행 반도체 저리대출 프로그램을 내년에 4조 2500억원 규모로 공급하고 1200억원 규모의 신규 반도체 생태계 펀드를 조성해 총 4200억원 규모로 확대할 계획이다. 기재부 관계자는 “정부는 반도체 지원을 위한 예산안과 세법개정안을 국회와 긴밀히 협의하고 국회의 반도체특별법 제정 논의에도 적극 참여하는 등 국내 반도체 경쟁력 강화를 지속 추진해 나갈 계획”이라고 했다.
2024.11.27 I 강신우 기자
최상목, 양극화 타개 민생행보…“‘평균의 함정’ 주의해야”
  • 최상목, 양극화 타개 민생행보…“‘평균의 함정’ 주의해야”
  • [세종=이데일리 강신우 기자] 최상목 부총리 겸 기획재정부 장관이 양극화 타개를 위한 민생행보에 나섰다. 주요 간부들과 함께 노숙인 자립지원기관을 방문, 현장과 정책이 괴리되지 않고 민생현장이 정책의 출발점이 돼야 한다며 재차 강조했다. 최상목 경제부총리 겸 기획재정부 장관.(사진=연합뉴스)최 부총리는 26일 오전 서울 다시서기 종합지원센터를 찾아 민생현장의 어려움을 직접 듣고 노숙인들에게 장갑 등 방한용품 등을 전달했다. 이번 방문은 민생정책 집행상황을 점검하고, 실제 현장의 생생한 목소리를 경청하기 위한 자리다. 최 부총리는 동행한 간부들에게 “통계나 숫자에만 의존할 때 빠지기 쉬운 평균의 함정에 주의해야 한다”며 “국민의 일상이 정책 수립의 출발점이라는 점을 명심해야 한다”고 강조했다. 최 부총리는 “민생안정과 사회이동성 개선 등 정책과제는 전달체계 실무자들의 의견이 중요한 만큼 현장의 생생한 목소리를 정책수립-집행-보완-체감 등 모든 단계에 반영하는 등 ‘현장에 진심인 기재부’로 거듭나야 한다”고 주문했다. 최 부총리는 센터 종사자들과의 현장 간담회에선 노숙인들의 안전하고 따뜻한 겨울나기를 일선에서 지원하는 직원들의 노고를 격려하며 정부의 민생대책들이 현장에서 이행되는 데 어려움은 없는지 점검했다. 또한 정부의 역할이 단순히 보호에만 그치는 것이 아닌 일자리와 소득을 통해 오늘보다 나은 내일을 꿈꾸도록 지원하는 데 있음을 강조하며 취업지원(국민취업지원제도), 공공임대주택 등 정부의 지원이 필요한 부분도 세심히 살펴볼 계획이라고 했다.한편 정부는 겨울철 한파에 대비한 노숙인 보호와 함께 에너지바우처 지원 확대(31만4000원), 7000여개의 사회복지시설에 대한 난방비(월 30~100만원) 지원, 겨울철 근로공백 방지를 위한 노인‧장애인일자리 참여자 조기 모집 등 동절기 취약계층 지원을 위해 노력하고 있다.
2024.11.26 I 강신우 기자
최상목 "국민 체감경기, 지표와 괴리될 수 있어"…기재부 내부 단속
  • 최상목 "국민 체감경기, 지표와 괴리될 수 있어"…기재부 내부 단속
  • [세종=이데일리 강신우 기자] 최상목 부총리 겸 기획재정부 장관이 미국의 신정부 출범에 따른 대외 불확실성이 커지자 기재부 간부들을 대상으로 내부 단속에 나섰다. 특히 최 부총리는 국민의 체감경기를 이해하지 못하고 통계에 매몰되지 말 것을 주문했다. 최상목 경제부총리 겸 기획재정부 장관이 25일 정부세종청사에서 기획재정부 확대간부회의를 주재하고 있다.(사진=연합뉴스)최 부총리는 25일 정부세종청사에서 확대간부회의를 주재하고 “미국 신정부 출범에 따른 정책 대전환 등 대외 불확실성이 우리나라에 미칠 영향에 대응해 보다 엄중한 경제상황 인식을 갖고 금융·외환, 통상, 산업을 세 축으로 철저히 대비해야 한다”고 밝혔다. 최 부총리는 “국민이 기재부에 변화를 요구하고 있다”며 “현장과 정책이 괴리돼선 안 되기 때문에 민생현장이 정책의 출발점이 돼야 한다”고 강조했다. 이어 “체감경기가 지표와 괴리될 수 있는 만큼 기재부 직원들이 숫자와 통계에 매몰돼 민생현장을 이해하는데 소홀한 건 아닌지 다시 점검해 달라”고 당부했다. 최 부총리는 또 “소상공인 추가 지원강화 방안, 내년도 경제정책방향과 함께 양극화 타개를 위한 대책 마련에 있어 현장의 목소리를 겸허히 경청하고 국민 체감도를 높일 수 있는 정책을 마련해 달라”며 “내년도 예산안, 세법개정안 등 국회 협의 과정에서도 이러한 자세로 임해 달라”고 했다. 최 부총리는 “국민은 밀려오는 글로벌 안보지형 불확실성 파도에 기재부가 중심이 돼 대응해 주길 요구하고 있다”며 “위기요인을 기회로 만들기 위해서는 기재부 직원들이 더 긴장감을 가지고 주도적으로 업무에 임해야 한다”고 했다.
2024.11.25 I 강신우 기자
농식품장관 “野 ‘농망4법’ 단독처리 유감…재의요구권 행사 건의”
  • 농식품장관 “野 ‘농망4법’ 단독처리 유감…재의요구권 행사 건의”
  • [세종=이데일리 강신우 기자] 송미령 농림축산식품부 장관은 25일 야당이 양곡관리법 개정안 등 4개 법안을 단독으로 소관 상임위서 처리한 데 대해 “법 자체가 재해수준인 ‘농망4법’”이라며 강하게 비판하고 나섰다. 앞서 국회 농림축산식품해양수산위원회(농해수위)는 양곡관리법 개정안과 농수산물 유통 및 가격안정에 관한 법률 개정안, 농어업재해보험법 개정안, 농어업재해대책법 개정안 등 4건을 야당 단독으로 의결했다. 정부는 국회 본회의 처리 저지를 위해 최대한 설득하고 그럼에도 법안이 통과된다면 대통령의 재의요구권(거부권) 행사를 건의할 방침이다. 송미령 농림축산식품부 장관.(사진=연합뉴스)송 장관은 이날 정부세종청사에서 기자간담회를 열고 “(야당이 단독처리한 법안은) 농업의 미래를 망치는 법안이다. 대단히 유감스럽고 안타깝다”며 “4개 법안 모두 문제가 있어 대안을 논의하자고 요청했지만 야당이 단독으로 처리했다”고 했다. 양곡법 개정안은 남는 쌀 의무 매입과 양곡가격안정제 도입이 핵심이다. 송 장관은 “쌀 평년 가격을 공정가격으로 보고 이에 미치지 못하면 차액을 정부가 지급하라는 것”이라며 “올해도 쌀이 5만6000톤이나 남는다. 앞서 정부는 남는 쌀보다 훨씬 초과한 물량 24만5000톤을 매입했는데도 쌀값이 반등하지 않고 있다”고 했다. 송 장관은 이어 “(정부는) 쌀 생산면적으로 과감히 줄이고 양보다는 질 좋은 쌀로 전환하며 소비처를 다각화하는 등의 구조개선 노력을 하는 와중에 양곡법 개정안이 통과하면 아무도 쌀 농사에서 벗어나려고 하지 않고 그렇게 되면 쌀은 더 남고 가격은 더 떨어질 수밖에 없다”고 했다. 송 장관은 농안법 개정안에 대해선 “특정 과일이나 채소류 등을 결정해 차액을 보전하면 그 품목으로 생산 쏠림현상이 일어나고 농산물 수급이 매우 불안해 진다”고 우려했다. 송 장관은 농어업재해보험법, 농어업재해대책법과 관련해 “보험법은 위험도가 높거나 피해를 보면 보험요율이 올라가는데 이러한 할증제도를 없애자는 것이며 재해대책법은 응급상황시 재해 복구비에 더해 재해 이전까지의 생산비와 생계비까지 보장하는 것이어서 생육관리를 열심히할 유인이 사라진다”고 했다. 송 장관은 “(야당이) 거의 ‘답정너’ 수준으로 하루 만에 단독 의결했는데 대단히 유감스럽고 안타깝다”며 “법제사법위원회와 본회의 상정 전까지 정부는 최대한 설득하고 대안을 이야기하는 노력을 할 것”이라고 했다. 그는 본회의서 법안이 통과하면 대통령 거부권을 건의할 것이냐는 질의에는 “4개 법안 모두 경중을 따지기 어려울 정도로 문제가 있다”며 “본회의서 통과한다면 (앞서 대통령 거부권 건의한 것과 같이) 장관으로서 같은 입장이다”고 했다. 농식품부는 연내 ‘쌀 산업 근본대책’을 마련한다는 계획이다. 송 장관은 “쌀 재배 면적을 8만 핵타르 정도 감축하기 위해 쌀이 아닌 전략작물로 전환하고 쌀값도 쌀의 양이 아닌 질 중심으로 전환할 것이며 쌀 가공품 시장도 넓히려고 한다”고 했다.
2024.11.25 I 강신우 기자
공정위원장, 한일 경쟁정책협의회 참석…“플랫폼 규율 동향 논의”
  • 공정위원장, 한일 경쟁정책협의회 참석…“플랫폼 규율 동향 논의”
  • [세종=이데일리 강신우 기자] 공정거래위원회가 일본 경쟁당국과 주요 경쟁정책, 디지털 분야 법·제도 및 사건처리 동향에 대해 논의한다. 한기정 공정위원장.(사진=연합뉴스)21일 한기정 위원장은 일본 도쿄에서 열린 ‘제26차 한-일 경쟁정책협의회’에 참석해 일본 공정취인위원회(JFTC) 후루야 가즈유키 위원장과 최신 경쟁정책 및 법 집행 동향을 공유하고 협력관계를 강화하는 자리를 가졌다.이 협의회는 한일 경쟁당국의 발전과 협력 증진을 목적으로 1990년부터 매년 번갈아 가며 열린 위원장급 회의이다. 작년에는 제12회 서울국제경쟁포럼과 함께 2023년 9월 서울에서 공정거래위원회 주관으로 열렸고 올해는 일본 공정취인위원회 주관으로 도쿄 공정취인위원회에서 열리게 됐다. 한 위원장은 개회사에서 “오늘날 기술·경제환경의 급격한 변화에 따라 전 세계 경쟁당국이 많은 도전에 직면하고 있다”며 디지털 플랫폼, 인공지능(AI) 및 민생 등 다양한 분야에서의 적극적인 대응 필요성과 한일 경쟁당국 간 협력의 중요성을 역설했다.이번 회의에선 ‘디지털 분야 법·제도 및 사건처리’를 주요 안건으로 다뤘다. 한국 측은 최근 ‘공정거래법’ 개정안과 함께 구글, 쿠팡, 카카오모빌리티에 대한 법 집행사례 등 플랫폼 시장의 독과점 폐해에 신속하고 효과적으로 대응하기 위한 움직임을 설명했다. 일본 측은 내년에 전면 시행될 예정인 ‘스마트폰 소프트웨어 경쟁촉진법’을 중심으로 다양한 디지털 분야 법 집행사례 및 경쟁주창 활동을 소개했다. 스마트폰 소프트웨어 경쟁촉진법은 스마트폰에 필수적인 소프트웨어(OS, 앱스토어, 검색엔진 등)와 관련된 시장의 경쟁과 혁신을 활성화하기 위해 해당 소프트웨어 사업자에 대한 금지 및 의무 사항을 규정하고 있다. 공정위 관계자는 “이번 협의회를 기회로 서로의 경쟁정책에 대한 이해를 높이고 급변하는 시장환경에 효과적으로 대응하는 방안을 함께 고민했으며 이는 유사한 법·제도를 운영 중인 양 경쟁당국이 향후 새로운 협력 분야를 모색하고 긴밀한 협조를 이어나가는 데 큰 도움을 줄 것으로 기대된다”고 했다.
2024.11.21 I 강신우 기자
공정위, 4대 은행LTV 담합사건 결론 못내…“추가 사실 확인후 재상정”(종합)
  • 공정위, 4대 은행LTV 담합사건 결론 못내…“추가 사실 확인후 재상정”(종합)
  • [세종=이데일리 강신우 기자] 공정거래위원회는 21일 4대은행(KB국민·신한·하나·우리) LTV(담보인정비율) 담합 사건과 관련한 위원회의 심의 결과 재심사하기로 결정했다고 발표했다. 안병훈 공정위 심판관리관.(사진=연합뉴스)앞서 공정위는 지난 13일과 20일 두 차례 전원회의를 열고 해당 사건을 심의했지만, 제재 확정 등의 판단을 내리기보다는 추후 또 다른 사실을 확인 후 안건을 다시 상정해 심의하기로 했다. 심의절차종결이나 무혐의와는 다른 결정이다. 안병훈 공정위 심판관리관은 “심사관 및 피심인들 주장과 관련한 사실 관계 추가 확인 등을 위해 재심사하기로 했다”며 “본건에 대한 추가 사실을 확인한 후 가능한 한 신속하게 위원회에 안건을 재상정할 예정”이라고 했다. 공정위의 사건 처리 절차는 △혐의 인지 △조사(심사보고서 작성) △위원회 상정 △위원회 심의 △합의 △의결 △의결서 송달 △볼복 등을 거치게 된다. 이번 조사는 조사단계에서 추가 사실을 확인하고 심사보고서를 다시 작성해 위원회에 상정할 예정이다. 안 심판관리관은 “새로운 사건의 진행절차에 준해 다루게 될 것이고 이번 2차례 심의 내용도 유효하다”며 “다만 재심의일까지 수년이 걸리진 않을 것이고 연내는 힘들 것 같다”고 했다. 공정위는 앞서 삼표그룹 계열회사인 삼표산업이 에스피네이처를 부당하게 지원한 혐의에 대해서도 재심의했고, 그 결과 시정명령과 과징금 116억2000만원을 부과한 바 있다. 이번 사건은 2020년 공정거래법 개정 이후 민감한 정보 교환이 경쟁 제한으로 이어지면 담합으로 간주하는 첫 사례로 LTV 정보 교환이 실제로 시장 경쟁을 제한했는지가 주요 쟁점이다. 정보교환 담합은 가격 또는 기타 판매조건을 정하는 합의뿐만 아니라 경쟁에 있어 핵심이 되는 정보를 교환하는 것도 담합으로 보고 금지한다.한기정 위원장은 앞서 이데일리와의 인터뷰에서 “이 사건에서는 경쟁상 민감한 정보를 서로 교환한 것인지 여부가 문제되는 것인데, 그런 정보를 서로 교환하게 되면 경쟁이 위축될 수 있다”고 했다.
2024.11.21 I 강신우 기자
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